Duela hamarkada batzuk munduko zati handi batean hasi ziren demokratizazio-prozesu anitzek Nazioarteko Hauteskunde Behaketa Misioen eskaera gero eta handiagoa ekarri dute.
Zein da Nazioarteko Hauteskunde Behaketaren helburua?
Hauteskunde-prozesuen ebaluazio-mekanismo inpartzial eta independente gisa, Nazioarteko Hauteskunde Behaketak azken urteotan abiarazitako demokratizazio-prozesu ugari lagundu ditu, eta Nazioarteko Komunitateak balio demokratikoak eta Giza Eskubideak sustatzeko duen konpromisoaren adierazpen argi bihurtu da.
Independentzia eta inpartzialtasunaren premisetan jarduten duen Hauteskunde Behaketa Misio (MOE) baten presentziak erator ditzakeen onura potentzialak ugariak dira: iruzur mailak murriztea, gatazken arintzea, hauteskunde prozesuan hautesleen konfiantza indartzea, testigantza funtzioa eskaintzea, erakundeak indartzea eta hauteskunde prozesuak hobetzea gomendioak garatuz.
Zer egiten du Hauteskunde Behaketa Misio batek?
Hauteskunde-batzorde batek hauteskunde-prozesuaren analisi sakona egiten du metodologia estandarizatu bat erabiliz. Hori egiten du behatutako hauteskunde-prozesuaren kalitatearen ebaluazio profesional, independente eta inpartziala eskaintzeko, nazioarteko zuzenbideko tresnak, jardunbide egokiak eta hauteskunde demokratikoak egiteari buruzko legeria nazionala kontuan hartuta.
Gomendioen zentraltasuna
MOE baten balio erantsi garrantzitsuenetako bat, batez ere, prozesu horiek hobetzeko ematen dituen gomendioetan datza, dagokien erreforma tekniko eta juridikoen bidez.
Gomendio horien jarraipena eta inplementazioa bultzatzeak duen garrantzia aintzat hartuta, EBk Gomendioen Jarraipen Misioak (MSR) abiarazi zituen 2013tik aurrera (Election Follow up Missions, EFM), hauteskundeak egin diren herrialdeetan gomendioen inplementazio-egoera ebaluatzeko.
Ordutik hona, misio horien kopurua hazten jarraitu du, eta horrek hauteskunde-prozesuak hobetzeko gomendioen ezarpena kontrolatzearen garrantzia azpimarratu du.
Zentraltasun hori kontuan hartuta, EBk datu-base bat garatu du EBko MOEek 2016az geroztik emandako gomendioak biltzen dituena, eta honako esteka honetan eskura daiteke: http://database.eueom.eu
Zein da Hauteskunde Behaketa Misio baten osaera?
Oinarrizko Taldea (Core Team): Misioburu batek, Misioburuorde batek eta hainbat arlotako adituek (hauteskundeak, zuzenbidea, politika, komunikabideak, generoa, etab.) osatzen dute. Batez beste zortzi eta hamabi aste arteko epean hedatzen da, eta MOEren aurkikuntzak dituen aurretiazko txostena prestatzeaz arduratzen da.
Europar Batasuneko (EB) Europar Batasuneko MOEen Talde Zentraleko kideak Europako Batzordeko Foreign Policy Instrument (FPI) unitateak aukeratzen ditu, Kanpo Ekintzarako Europako Zerbitzuko dagokion Unitatearekin koordinaturik, eta beharrezkoa da aldez aurretik Europar Batasuneko Hauteskunde Adituen Datu Basean erregistratzea.
Lan-iragarkia
Erakunde Demokratiko eta Giza Eskubideetarako Bulegoak (ODIHR, ingelesezko siglak) Europako Segurtasun eta Lankidetzarako Erakundearen (OSCE) MOEen Talde Zentraleko kideak hautatzen ditu, eta beharrezkoa da aurretik ODIHRren Hauteskunde Adituen Datu Basean erregistratzea.
Lan-iragarkia
Epe luzeko behatzaileak (LTO, ingelesezko siglak): Hauteskunde aurreko eta ondorengo aldian beren erantzukizun-eremuan hauteskunde-prozesuaren garapena aztertzeaz arduratzen dira. Batez beste sei eta zortzi aste arteko epean daude zabalduta.
Epe laburreko behatzaileak (STO, ingelesezko siglak): Bozketa prozesua behatzeaz, zenbatzeaz eta emaitzak bateratzeaz arduratzen dira. Batez beste zazpi eta hamabost egun arteko epean daude zabalduta.
Zein erakundek egiten dute hauteskundeen behaketa?
EB, OSCE eta Amerikako Estatuen Erakundea (OEA) dira Espainiako hauteskunde-behatzaileek parte hartzen duten Hauteskunde Behaketa Misioak egiten dituzten nazioarteko erakunde nagusiak. Eskualdeko erakunde bat, Afrikako Batasuna, ere jokalari garrantzitsua bihurtu da arlo honetan bere eremu geografikoan azken urteotan. Nazioarteko erakunde hauekin batera, badira Nazioarteko Hauteskunde Behaketa lana egiten duten gobernuz kanpoko erakundeak ere. Besteak beste, Carter Zentroa, Institutu Demokratiko Nazionala (NDI) eta Nazioarteko Institutu Errepublikarra (IRI).
Zein da Kanpo Arazoetarako, Europar Batasuneko eta Lankidetzako Ministerioko Giza Eskubideen Bulegoaren eginkizuna?
Giza Eskubideen Bulegoa (ODH) EBko, OEAko eta OSCEko Hauteskunde Behaketa Misioetarako epe luzeko eta laburreko hauteskunde behatzaileak aldez aurretik hautatzeaz edo hautatzeaz arduratzen den unitatea da.
Europar Batasuneko MOEetarako, ODHk aurrez hautatutako hautagaien zerrenda bat aurkezten dio dagokion Europako Batzordeko Unitateari (FPI), eta FPIk egiten du behatzaileen azken hautaketa. OSCEko MOEetarako, behatzaileen hautaketa ODHk egiten du. OEAko MOEetarako, ODHk egiten du hautaketa, OEAko Hauteskunde Lankidetza eta Ikuskaritzarako Sailarekin (DECO) koordinatuta.
Erlazionatutako dokumentazioa