Diplomacia humanitaria
Que é a diplomacia humanitaria?
A diplomacia humanitaria é o uso de instrumentos políticos e diplomáticos para promover o respecto ao dereito Internacional Humanitario (DIH) e o seu progresivo desenvolvemento, facilitar operacións de asistencia humanitaria, e en xeral, concienciar sobre a importancia da axenda humanitaria.
España e a diplomacia humanitaria
A través da súa acción de diplomacia humanitaria, España contribúe á protección da poboación civil en conflitos armados e outras situacións de violencia. España traballa a nivel diplomático para mellorar as condicións marco do labor humanitario.
España promove o cumprimento do dereito internacional humanitario e contribúe ao desenvolvemento de instrumentos que fortalecen a protección dos civís. Para iso, mantén un diálogo regular con outros Estados, organizacións internacionais, e organizacións non gobernamentais.
A Estratexia de Diplomacia Humanitaria 2023-2026
En xaneiro de 2023 España aprobou a súa primeira Estratexia de Diplomacia Humanitaria (EDH) para o período 2023-2026. A Estratexia concíbese como unha ferramenta para fortalecer a perspectiva humanitaria na acción exterior do Estado. Está orientada a promover a utilización de todos os instrumentos fronte a unha crise humanitaria, salvagardando o espazo humanitario e a acción humanitaria neutral, imparcial e independente.
A EDH xorde en resposta a un contexto internacional con crecentes necesidades humanitarias. Complementa outras estratexias, en particular, a Estratexia de Acción Humanitaria 2019-2026 da Cooperación Española.
A EDH foi elaborada mediante un proceso inclusivo, froito da colaboración das Administracións públicas e da sociedade civil.
A Estratexia organízase en tres grandes obxectivos, que á súa vez se concretan en 14 eixos de actuación:
- Obxectivo 1: Previr e resolver conflitos, con cinco eixos que inclúen diplomacia preventiva, protección do espazo humanitario e loita contra o terrorismo;
- Obxectivo 2: Promover o respecto do Dereito Internacional Humanitario, con cinco eixos que inclúen loita contra a impunidade e rendición de contas, protección de misións médicas, nenas e nenos en conflitos armados e fame e conflito;
- Obxectivo 3: Protexer ás persoas en situacións de vulnerabilidade, sen deixar a ninguén atrás, con catro eixos, entre eles loita contra a violencia sexual e refuxiados e desprazados internos.
A protección de civís
O dereito internacional obriga ás partes en conflito a protexer aos civís e ao non combatentes e impón restricións e prohibicións aos medios e métodos de guerra. A protección dos civís en conflitos armados é un obxectivo principal da política exterior española. España traballa para garantir o cumprimento do dereito internacional humanitario e dos dereitos humanos nos conflitos armados. As súas prioridades son:
- Promover o cumprimento do dereito internacional humanitario entre todas as partes en conflito, incluídos os grupos armados non estatais.
- Accións específicas para asistir á poboación civil, como a protección de nenos e nenas en conflito, a loita contra a violencia sexual en conflito, e a protección da misión médica.
- Promover a rendición de contas polas violacións do dereito internacional humanitario e a protección das vítimas.
A protección da misión médica
A prestación de atención médica aos feridos e enfermos en conflito é un dos principios esenciais do dereito internacional humanitario. España co-liderou a adopción da resolución 2286 (2016) do Consello de Seguridade, que condena os actos de violencia, ataques e ameazas contra médicos e hospitais en conflitos armados, chama ao cumprimento das obrigacións de dereito internacional humanitario na materia, incluída a de garantir o libre acceso de médicos e subministracións sanitarias á poboación civil en guerra, e insta os Estados e ás partes a investigar esas violacións do DIH e a adoptar medidas contra os responsables.
Durante a 34ª Conferencia internacional de Cruz Vermella e Media Lúa Vermella (2024) España presentou unha promesa aberta conxunta con Cruz Vermella Española sobre a “Asistencia de saúde en perigo e a protección da misión médica”. España copreside a corrente de traballo sobre protección de hospitais da Iniciativa mundial para reactivar o compromiso político co DIH impulsada polo Comité Internacional da Cruz Vermella co obxectivo de fortalecer o respecto e a aplicación do DIH en conflitos armados, abordar os desafíos contemporáneos, promover o respecto universal das súas normas e desenvolver recomendacións concretas para a súa aplicación efectiva.
Informe voluntario nacional sobre aplicación do dereito internacional humanitario
En cumprimento coa Estratexia de Diplomacia Humanitaria, España publicou o seu primeiro informe voluntario nacional sobre a aplicación do dereito internacional humanitario. O informe ofrece unha visión global sobre a aplicación do dereito internacional humanitario en España, a través da análise do marco normativo, políticas e estratexias despregadas desde a aprobación da Estratexia de Diplomacia Humanitaria de España.
Acceder ao informe completo
Sexta reunión da Comisión Española de Dereito Internacional Humanitario, 15 de febreiro de 2024
Acción humanitaria
Que é a acción humanitaria?
A acción humanitaria ten como obxecto protexer e salvar vidas, previr e aliviar o sufrimento humano, atender as necesidades básicas e inmediatas da poboación e promover os seus dereitos, todo iso desde unha perspectiva de redución da vulnerabilidade e fortalecemento de capacidades.
Compromiso da Cooperación Española na acción humanitaria
Neste sentido, o Plan Director da Cooperación Española para o Desenvolvemento Sostible e a Solidariedade Global 2024-2027, coa súa lema de non deixar a ninguén atrás, afronta o cambio de paradigma ao que apuntou a Axenda para a Humanidade emanada do Cume Mundial Humanitaria de 2016 e o Grand Bargain (gran pacto) humanitario dese mesmo ano. Ademais, en marzo de 2019 adoptouse a nova Estratexia de Acción Humanitaria da Cooperación Española (2019-2026) , cun enfoque multilateral e con perspectiva europeísta. Por último, en xaneiro de 2023 o Consello de Ministros aprobou a primeira Estratexia Española de Diplomacia Humanitaria para o período 2023-2026.
Oficina de Acción Humanitaria da AECID: coordinación e liderado
A Oficina de Acción Humanitaria (OAH) da Axencia Española de Cooperación Internacional para o Desenvolvemento (AECID), creada en 2007, é a encargada de asumir a coordinación e o liderado da acción humanitaria española. Como órgano do Ministerio de Asuntos Exteriores, Unión Europea e Cooperación, lidera a xestión e execución da axuda nas crises humanitarias e representa a España nos foros humanitarios internacionais e rexionais.
Impacto da AECID na acción humanitaria: millóns de beneficiarios e recursos investidos
Desde a súa creación, a AECID xestionou máis de mil millóns de euros e alcanzou a máis de tres millóns de persoas afectadas por crises humanitarias, xa sexa por conflitos ou por desastres naturais, entre outros lugares, en Siria, Sahel e Lago Chad, os Campamentos de Refuxiados Saharauís, os Territorios Palestinos ou América Latina e o Caribe.
Centros loxísticos da Cooperación Española: resposta eficaz a crises humanitarias
A AECID conta, ademais de con antenas humanitarias (Panamá, Xerusalén, Amán, Alxer/Tinduf, Adís Abeba, Bamako e Niamey), con tres centros loxísticos para maximizar a capacidade de resposta:
- Centro Loxístico Humanitario en Torrexón de Ardoz (Madrid), capaz de operar en múltiples crises simultaneamente.
- Depósito de Subministracións Humanitarias das Nacións Unidas (UNHRD) en Panamá, con material de emerxencia preposicionado.
- Base Loxística Humanitaria do Programa Mundial de Alimentos (PMA) das Nacións Unidas en Las Palmas de Gran Canaria.
O ministro de Asuntos Exteriores, Unión Europea e Cooperación durante a súa visita ao Depósito de Subministracións das Nacións Unidas en Panamá, en marzo de 2024.
Proxecto START “Chalecos Vermellos": un equipo sanitario de resposta inmediata
Desde 2016 cóntase co proxecto START (Spanish Technical Aid Response Team) ou “Chalecos Vermellos", que contribúe á mellora da resposta da acción humanitaria española en emerxencias. Trátase dunha iniciativa que permite que España conte cun equipo sanitario de primeiro nivel de profesionais pertencentes ao sistema público de saúde, preparado para despregarse en calquera recuncho do mundo onde se produza unha emerxencia humanitaria. En abril de 2019 produciuse, por primeira vez, o despregamento deste equipo en Dondo (Mozambique) para dar resposta á emerxencia producida polo ciclón Idai.
Equipo START da AECID despregado na provincia de Hatay, Turquía, para asistir aos afectados polo terremoto en febreiro de 2023.
España nos Foros Humanitarios Internacionais: apoio e compromiso continuo
España demostrou o seu compromiso coa Acción e Diplomacia Humanitarias nos últimos anos co seu reincorporación ao grupo de doantes do Comité Internacional da Cruz Vermella, cuxa presidencia ostentou de xullo de 2023 a xullo de 2024, e o reingreso na Xunta Executiva do Programa Mundial de Alimentos (PMA) até o 2024. Ademais, España presidiu o ODSG (grupo de grandes doantes da OCHA - Oficina de Nacións Unidas para a Coordinación de Asuntos Humanitarios) desde xullo de 2019 a xuño de 2020 e o grupo de traballo do Consello sobre Acción Humanitaria e Asistencia Alimentaria (COHAFA) durante a Presidencia española do Consello da Unión Europea en 2023.
Conclusión: a importancia da acción humanitaria na diplomacia española
A acción humanitaria é unha parte crucial da diplomacia española, reflectindo un compromiso firme coa cooperación internacional, a redución da vulnerabilidade global e o apoio ás poboacións afectadas por crises e conflitos en todo o mundo.
-Tradución realizada mediante ferramentas automáticas-