La Méditerranée est une priorité essentielle de la politique extérieure de l'Espagne et une zone d'attention prioritaire pour l'Union européenne (UE). Sa stabilité et sa prospérité ont un impact direct sur l'Espagne et les autres États membres. Plus qu'une simple relation de voisinage, l'Espagne entretient avec les pays méditerranéens un lien fondé sur l'interdépendance et le partenariat.
Transformations et défis dans la région méditerranéenne
Au cours des dernières décennies, la région méditerranéenne a connu des changements importants et est devenue un espace complexe et diversifié. Dans un contexte mondial marqué par des crises et des tensions géopolitiques, la région a été témoin de l'apparition de nouveaux défis à relever. La région a notamment connu des transitions politiques et des conflits armés, des inégalités socio-économiques et des crises migratoires, des changements sur le marché de l'énergie ou l'avancée de la transformation numérique. Dans ce contexte, l'Espagne travaille activement pour renforcer le partenariat méditerranéen dans ses dimensions européenne et multilatérale, moyennant a promotion de la stabilité et du développement dans la région.
- L'Espagne et la politique européenne de voisinage en Méditerranée: L'Espagne a fortement soutenu la politique européenne de voisinage(PEV) dans sa dimension méridionale. En 2021, elle a soutenu l'adoption du nouveau programme pour la Méditerranée et, en 2024, elle a mené les débats sur son renforcement. Cet effort a abouti à trois grandes réalisations : La création du Commissaire pour la Méditerranée ; la préparation d'un Pacte pour la Méditerranée, qui redéfinit les relations de l'UE avec le voisinage méridional et le Golfe, et la tenue de réunions ministérielles UE-Voisinage Sud visant à renforcer l'institutionnalisation birégionale. Les pays du voisinage méridional sont les suivants : Algérie, Égypte, Israël, Jordanie, Liban, Libye, Maroc, Palestine, Syrie (suspendue depuis 2011) et Tunisie.
- MED-9 : Coopération entre les États méditerranéens de l'UE : L'Espagne est un acteur clé du groupe MED-9, qui regroupe les neuf États membres de l'UE ayant une projection méditerranéenne. Depuis sa création en 2013, ce forum a consolidé une vision commune de la Méditerranée, assurant sa présence dans l'agenda européen. En novembre 2023, Madrid a accueilli la première réunion ministérielle des affaires étrangères du MED-9.
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Le ministre José Manuel Albares à l'acte de constitution du haut patronat de la Casa Mediterráneo. MAUC
Forums et initiatives multilatérales en Méditerranée
- Union pour la Méditerranée (UpM): L'Union pour la Méditerranée (UpM) est une organisation intergouvernementale qui regroupe 43 pays méditerranéens, dont les 27 États membres de l'UE et 16 pays de l'Est et du Sud de la Méditerranée. Créée en 2008, l'UpM favorise le dialogue politique, la coopération régionale et les projets ayant un impact direct sur les citoyens. L'Espagne a favorisé son renforcement avec un ensemble de mesures qui aboutiront à la feuille de route 2025, coïncidant avec le 30e anniversaire du processus de Barcelone. Depuis 2010, son siège est situé dans la capitale catalane.
- Fondation Anna Lindh (FAL) : L'Espagne participe également activement à la Fondation Anna Lindh(FAL), créée en 2004 pour promouvoir le dialogue entre les cultures. Basée à Alexandrie, la fondation œuvre au renforcement de la société civile méditerranéenne, la réduction des inégalités et la promotion de l’entente interculturelle
- Dialogue 5+5 et coopération méditerranéenne : Le Dialogue 5+5, actif depuis 1990, est un forum clé pour la coopération en Méditerranée occidentale. Il inclut l'Espagne, le Portugal, la France, l'Italie et Malte du côté européen et le Maroc, l'Algérie, la Libye, la Mauritanie et la Tunisie du côté maghrébin. Il a servi de plateforme pour rechercher des solutions à des défis communs, dont des initiatives telles que la Stratégie sur l'eau en Méditerranée occidentale (2015), promue par l'Espagne et l'Algérie.
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Le ministre s'exprime au VIe Forum régional de l'Union pour la Méditerranée (UpM) tenu en décembre 2021 à Barcelone. MAUC
Organisations internationales et sécurité en Méditerranée
- L'OSCE et la sécurité régionale : Depuis 1994, l'Organisation pour la sécurité et la coopération en Europe (OSCE) travaille avec ses Partenaires méditerranéens pour la coopération(Algérie, Égypte, Israël, Jordanie, Maroc et Tunisie) pour renforcer la sécurité dans la région, encourager le dialogue et la coopération, et partager les expériences et les meilleures pratiques
- Dialogue méditerranéen de l'OTAN : En 1994, l'Espagne a organisé un Dialogue méditerranéen de l'OTAN réunissant l'Algérie, l'Égypte, Israël, la Jordanie, la Mauritanie, le Maroc et la Tunisie dans le but de consolider la sécurité dans la région.
- Programme MENA-OCDE : Depuis 2004, le programme MENA-OCDE travaille avec les pays arabes dans des domaines tels que la bonne gouvernance, l'égalité des genres, l'amélioration de la compétitivité économique et la mise en œuvre de réformes structurelles. Ce programme est essentiel à l'intégration régionale et au développement durable.
Institutions espagnoles pour la connaissance et la coopération méditerranéenne
- Institut européen de la Méditerranée (IEMed) : Fondé en 1989, l’IEMedest un consortium qui promeut la réflexion et la coopération en Méditerranée. Ses objectifs sont notamment de favoriser le dialogue entre les sociétés et les cultures méditerranéennes et de promouvoir un espace de paix, de stabilité et de prospérité partagée. L'Espagne est fermement engagée en faveur de la stabilité et du développement dans la région méditerranéenne et mène des initiatives clés au sein de l'UE et au niveau multilatéral. En participant à des organisations internationales, à des programmes de coopération et à des forums de dialogue, l'Espagne renforce son rôle de pont entre l'Europe et la région méditerranéenne, en promouvant la paix, la sécurité et la prospérité partagée.