Depuis son adhésion aux Communautés européennes en janvier 1986, l'Espagne a grandement bénéficié de son appartenance à l'Union européenne et a contribué de manière significative à son développement et à l'approfondissement du processus d'intégration.
L'Espagne a mis en œuvre des politiques ambitieuses telles que la Politique agricole commune (PAC) , la politique de cohésion , l'approfondissement du marché intérieur et la zone euro . Il convient également de souligner les efforts déployés pour construire le socle social, qui s'est concrétisé par la suite dans le socle européen des droits sociaux, ainsi que le succès du programme de bourses et d'études Erasmus , l'Espagne étant le pays qui accueille le plus grand nombre d'étudiants Erasmus au monde.
40 ans d'Espagne au sein de l'Union européenne : un aperçu historique
Avec le processus démocratique naissant en cours après la fin de la dictature, l'Espagne a officiellement demandé son adhésion à la Communauté économique européenne (CEE) le 26 juillet 1977. Huit ans plus tard, le 12 juin 1985, le traité d'adhésion a été signé avec le Portugal, faisant de l'Espagne un membre à part entière le 1er janvier 1986 .
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Felipe González Márquez, Premier ministre, lors de la cérémonie de signature du traité d'adhésion à la CEE. À ses côtés figurent Fernando Morán, ministre des Affaires étrangères, et Manuel Marín, secrétaire d'État aux Relations avec les Communautés européennes. 12 juin 1985. Source : La Moncloa..
À partir de ce moment, l'intégration de la peseta dans le mécanisme de taux de change du système monétaire européen (1989) et la signature de l' accord de Schengen (1991) ont été réalisées , éliminant progressivement les contrôles aux frontières.
Après cette étape initiale, un nouveau chapitre d'évolution et d'expansion des pouvoirs et des aspirations s'est déroulé avec la signature du traité de Maastricht (1992) , transformant la Communauté économique européenne de l'époque en Communauté européenne (CE) et l'intégrant comme pilier du projet qui est aujourd'hui l' Union européenne (UE) .
La signature de ce traité, qui allait constituer la base du traité actuel sur l'Union européenne (TUE) , a entraîné de nombreux progrès, tant directs qu'indirects :
- L'établissement de la citoyenneté européenne .
- Création du Comité des Régions : un organe permettant la participation des régions et des collectivités locales aux affaires communautaires.
- Établissement de la libre circulation et du droit de résidence .
- Mise en œuvre du vote actif et passif aux élections municipales et européennes : la possibilité pour les citoyens de l'UE de voter – vote actif – et la possibilité de se présenter comme candidat – ou vote passif.
- Accord de Madrid (1995) sur la dénomination de l' euro comme monnaie commune .
Après ces étapes préparatoires essentielles, les traités qui ont formé l'épine dorsale du projet européen ont été signés et ratifiés : le traité d'Amsterdam (1977) , le traité de Nice (2001) et le traité pour une constitution européenne (2004) – qui, bien qu'il n'ait pas recueilli le soutien nécessaire à son adoption, a suscité d'importants débats. et le traité de Lisbonne (2009) . Plus précisément :
- Le traité d'Amsterdam (1997, entré en vigueur en 1999) a renforcé les compétences de l'UE en matière de justice et d'affaires intérieures. Il a également institué le statut de régions ultrapériphériques , accordé notamment aux îles Canaries. L'Espagne a joué un rôle déterminant avec l'adoption de l'article 7, qui a établi un mécanisme de sanctions permettant de restreindre les droits d'un État membre ne respectant pas les valeurs fondamentales de l'UE, et avec le développement réglementaire de l'espace de liberté, de sécurité et de justice, qui a abouti à la création du mandat d'arrêt européen ( MAE ) et à la reconnaissance mutuelle des décisions de justice.
- Le traité de Nice (2001, entré en vigueur en 2003) : a réformé le système de vote au sein du Conseil de l'UE , a facilité la préparation institutionnelle à l'élargissement de l'UE grâce à des mesures telles que la limitation à un commissaire par État membre ou la redistribution des sièges au Parlement européen.
- Le Traité sur une Constitution pour l'Europe (2004), ratifié par référendum en Espagne en 2005, prônait l'équilibre du système institutionnel et promouvait le renforcement des dimensions sociales et civiques. Il n'est cependant pas entré en vigueur faute de soutien dans certains États membres.
Traité de Lisbonne (2007, entré en vigueur en 2009) : a modernisé la structure de l'UE en introduisant la « double majorité » au Conseil – décisions prises par 55 % des États membres et 65 % de la population –, en définissant la codécision comme la procédure législative ordinaire et en renforçant sa capacité d'action mondiale en conférant à l'UE sa propre personnalité juridique .
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De droite à gauche : José Manuel Barroso, président de la Commission européenne ; Hermann Van Rompuy , président du Conseil européen ; et José Luis Rodríguez Zapatero, Premier ministre ; lors de la dernière réunion du Conseil européen de la présidence espagnole du Conseil de l’UE. 17/06/2010. Source : Commission européenne.
L'Espagne a apporté une contribution décisive à la construction européenne dans ce processus.
Présidences espagnoles du Conseil de l'UE
la cinquième fois de son histoire , du 1er juillet au 31 décembre 2023. Durant cette période, elle était chargée d'organiser les réunions du Conseil et de le représenter auprès des autres institutions de l'UE.
Sous le slogan « L'Europe, plus proche », des progrès significatifs ont été réalisés durant la présidence sur quatre grandes priorités de la feuille de route établie pour le semestre :
- Promouvoir la réindustrialisation de l'UE et son autonomie stratégique
- Faire progresser la transition écologique
- Pour parvenir à une plus grande justice sociale et économique
- Renforcer l'unité de l'Europe
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Pedro Sánchez, président du gouvernement, présente les priorités de la présidence espagnole au palais de la Moncloa le 15 juin 2023. Source : La Moncloa.
Un horizon européen
Dans sa Stratégie d'action extérieure 2025-2028 , l'Espagne place le projet européen au cœur de sa politique étrangère. Cette stratégie préconise la construction d'une Union européenne plus autonome, ambitieuse et cohérente, qui constitue le pilier de la politique étrangère espagnole.
À cette fin, un soutien sera apporté au renforcement des capacités opérationnelles au niveau européen et à l'augmentation du financement commun des biens publics européens. En outre, une plus grande coordination de l'action extérieure européenne sera encouragée, favorisant une convergence stratégique dans la perception des menaces entre les États membres.
L'Espagne reste déterminée à œuvrer dans divers domaines pour parvenir à une Europe plus unie, à un multilatéralisme plus fort et plus efficace, et à une démocratie plus affirmée.
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-Traduction effectuée à l'aide d'outils automatisés-