Qu'est-ce que la diplomatie publique ?
La diplomatie publique, concept relativement récent dans le domaine des relations internationales, désigne la capacité des États à communiquer de manière stratégique et à nouer des alliancesdans le but ultime d'exercer la plus grande influence possible sur une scène internationale caractérisée par le poids de plus en plus important des citoyens et des réseaux sociaux.
La diplomatie publique et la communication stratégique s'adressent donc à l'opinion publique et à la société civile afin de projeter les valeurs et les positions politiques d'un pays ou d'une institution vers l'extérieur. Toute action extérieure nécessite des instruments permettant un contact étroit et permanent avec un nombre croissant d'acteurs internationaux, tels que les entreprises, les institutions culturelles et scientifiques et, là encore, l’ensemble des citoyens. La diplomatie publique vise à diffuser et promouvoir de manière plus efficace les positions d'un pays sur les grandes questions internationales ainsi que ses principales initiatives. Il s'agit d'une notion transversale qui est présente dans des domaines spécifiques tels que la diplomatie numérique, la diplomatie sportive, la diplomatie culturelle et scientifique et la diplomatie gastronomique.
Le ministère des Affaires étrangères, de l'Union européenne et de la Coopération est chargé de proposer et d’exécuter la politique étrangère de l'Espagne en matière de diplomatie publique, notamment de développer, coordonner et diriger les plans et les campagnes opportuns. À cette fin, il travaille en coopération avec un certain nombre d'institutions qui lui sont liées, telles que le Réseau de Maisons de diplomatie publique, l’Institut Cervantes et les Fondations-Conseil, ainsi qu'avec d'autres acteurs culturels, économiques et commerciaux à projection externe.
Diplomatie numérique
Le terme de diplomatie numérique fait référence à l'exercice de l'action diplomatique à la fois dans des domaines stratégiques spécifiques du secteur technologique et dans l'utilisation d'outils et de canaux de communication numériques pour développer l'action diplomatique en général. À cet égard, la communication numérique est un outil clé pour le travail diplomatique et un élément fondamental de la diplomatie publique. Le ministère des Affaires étrangères, de l'Union européenne et de la Coopération développe sa communication numérique à travers les sites internet et lescomptes sur les réseaux sociaux du ministère et du réseau de représentations et consulats présents dans le monde entier.
La diplomatie numérique n'est pas une façon différente ou complémentaire d'exercer l'action diplomatique, c’est un axe fondamental de cette action ; ainsi, la communication numérique est devenue une activité inhérente à la diplomatie. Dans le cadre de cette communication, les réseaux sociaux constituent l'instrument le plus immédiat et le plus important, ainsi qu'un levier décisif dans les domaines de la diplomatie publique, de la communication stratégique et de la lutte contre la désinformation.
L'évolution chronologique et l'ampleur du déploiement numérique de la diplomatie espagnole reflètent clairement son engagement en faveur de la diplomatie numérique, qui est complété par le travail réalisé par les représentations de l'Espagne à l'étranger. Toutes les ambassades, consulats et représentations permanentes ontleur propre site web lié à celui du ministèreet pratiquement tous sont présents sur les réseaux sociaux. Le nombre de comptes de réseaux sociaux des représentations et des consulats est passé de 50 en 2014 à plus de 400 en 2024. Actuellement, toutes les ambassades, les dix représentations permanentes et les trois quarts des consulats ont descomptes de réseaux sociaux.
Diplomatie culturelle et scientifique : richesse et développement
LaCoopération espagnole a fait œuvre de pionnier en considérant la culture comme un élément et un moteur essentiels des politiques de développement durable. L’actuel Plan directeur de la coopération espagnole pour le développement durable et la solidarité mondiale (2024-2027)aborde la culture à la fois comme un secteur prioritaire et comme une approche transversale. Dans le développement de la politique étrangère de l'Espagne, les politiques culturelles jouent un rôle stratégique, favorisé par la grande richesse culturelle et artistique de notre pays et par la langue espagnole, la deuxième langue maternelle la plus parlée au monde.
Siège de l'Institut Cervantes (Belgrade). PHOTO 2024 Balakate/Shutterstock.
Diplomatie scientifique
Ces dernières années, la diplomatie scientifique espagnole s'est considérablement développée. Son influence croissante dans tous les domaines sociaux et, notamment, dans les relations internationales, confère à la diplomatie scientifique, technologique et de l'innovation une importance grandissante qui contribue à renforcer la présence internationale d'un pays et son image dans le monde. La diplomatie scientifique se concentre sur quatre grands axes définis par l'administration générale de l'État : larecherche, lesentreprises, les fondations et les centres d'analyse qui soutiennent la recherche et l'innovation.
Diplomatie culturelle
L'AECID, par l'intermédiaire de sa Direction des relations culturelles et scientifiques (DRCC), remplit les fonctions et les compétences qui relèvent du ministère des Affaires étrangères, de l'Union européenne et de la Coopération pour la promotion et le développement des relations culturelles et la promotion de la culture espagnole à l'étranger, ainsi que les relations scientifiques internationales, tant bilatérales que multilatérales.
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30/11/2024.- Un homme visite le pavillon de l’Espagne à la 38e édition de la Foire internationale du livre (FIL) à Guadalajara (Mexique). Le ministre espagnol de la Culture, Ernest Urtasun, a souligné l'importance de la culture et des livres pour le dialogue et la reconnaissance de la diversité des deux pays, lors de l'inauguration de la Foire internationale du livre (FIL) de Guadalajara. EFE
Organismes et institutions
Pour la projection de ces domaines à l'étranger, l'AECID s'appuie sur divers organismes et institutions.
Dans le domaine culturel, elle compte sur le soutien de différentes institutions. Il y a notamment le Réseau de centres culturels de l’Espagne à l'étranger (Réseau CCE), qui dépend du DRCC et qui s'articule autour de trois grands axes : le développement des politiques de coopération culturelle et scientifique, le renforcement de l'action culturelle en tant que facteur de développement et le soutien à la promotion et à l'action culturelle à l'étranger.
En outre, il existe plusieurs institutions qui œuvrent pour la diffusion de la langue. L'Institut Cervantes est chargé de la diffusion de la culture espagnole en collaboration avec l’Action culturelle espagnole (AC/E)qui dispose d'un vaste programme d'activités et d'initiatives visant à encourager la mobilité des professionnels et des créateurs. La fondation Carolina exerce son activité dans le domaine de l'éducation et de la science. Et l’ICEX participe à l'action culturelle extérieure par l’intermédiaire de la division des industries créatives. La direction générale des droits culturels du Secrétariat d'État à la culture apporte également son soutien dans ce domaine.
Dans le domaine scientifique, le réseau de Conseillers culturels et scientifiques des ambassades d’Espagne à l’étranger met en œuvre des activités visant à promouvoir le système espagnol de la science, de la technologie et de l'innovation. En outre, une collaboration étroite est maintenue avec le ministère de la science, de l'innovation et des universités, la Fondation espagnole pour la Science et la Technologie (FECYT) et les organismes publics de recherche, ainsi qu'avec leRéseau d'associations de chercheurs et de scientifiques espagnols à l'étranger (RAICEX).
Instruments pour le développement
La DRCC articule ses politiques publiques de coopération culturelle pour le développement par le biais du programme ACERCA de formation pour le développement dans le secteur culturel et le Programme Patrimoine pour le développement, sans oublier les programmes ibéro-américains.
Afin de soutenir l'internationalisation des industries culturelles et des artistes et créateurs espagnols dans toutes les disciplines, un travail important est réalisé dans les domaines de lacoopération et la promotion culturelle afin de faciliter leur présence à des événements internationaux. Enfin, laCommission nationale UNESCO joue un rôle fondamental dans la diplomatie culturelle et la coopération universitaire.
Bourses et assistanats
Toutes ces activités de diplomatie culturelle et scientifique sont complétées par un vaste programme de bourses d'études et d'assistanatdestiné aussi bien aux citoyens espagnols et qu’aux citoyens de pays partenaires, qui vise à assurer la formation au moyen de possibilités éducatives tant en Espagne qu'à l'étranger.
Diplomatie sportive
La diplomatie sportive, entendue comme l'ensemble des activités représentatives menées par les acteurs du sport au nom de leurs gouvernements et en collaboration avec eux, constitue un autre axe relativement récent de la diplomatie publique. La diplomatie sportive cherche à informer et à impliquer les citoyens et les organismes étrangers afin de façonner leur perception et de créer une image favorable d'un pays qui facilite la réalisation de ses objectifs de politique étrangère.
Dans le cas particulier de l'Espagne, il est indéniable que les nombreux et remarquables succès sportifs de notre pays ont contribué très activement à l'amélioration de sa réputation dans le monde. Depuis des décennies, l'Espagne compte certains des meilleurs représentants, tant sur le plan individuel que collectif, dans certains des sports les plus populaires au monde, tels que lefootball, lebasketball, le tennis et le cyclisme, ainsi qu'une présence significative dans de nombreux sports olympiques. Les athlètes et les sportifs espagnols sont des ambassadeurs qui font rayonner notre pays et qui projettent au niveau international l’image d'un pays actif, sain et attaché aux valeurs du fair-play, de l'harmonie, de l'effort et du dépassement de soi qu'incarne le sport.
Sans préjudice de l'implication croissante de l'Espagne dans de nombreuses compétitions et forums sportifs internationaux, dans le cadre de son action diplomatique, il convient de préciser ce qui suit : La participation à des compétitions ou des événements sportifs (officiels ou amicaux) d'athlètes, d'équipes ou de sélections de territoires dont le statut d'État n'est pas reconnu par l'Espagne n'implique en aucun cas une altération, une violation ou une remise en cause de la position soutenue par l'Espagne quant à leur reconnaissance internationale. Cette considération est maintenue quel que soit le lieu où se déroule la compétition et quelle que soit la nature publique ou privée de l'entité qui l’organise.
Par conséquent, la présence de ces participants dans le domaine du sport ne doit pas être interprétée comme une reconnaissance, expresse ou implicite, par l'État espagnol du statut international du territoire en question.
26/07/2024.- La délégation espagnole défile en bateau sur la Seine lors de la cérémonie d'ouverture des Jeux olympiques de Paris 2024, ce vendredi dans la capitale française. EFE
Diplomatie culinaire
Enfin, il ne faut pas oublier de mentionner la diplomatie dite culinaire. L'Espagne dispose d'une large gamme de produits de qualité, dont certains nous identifient même en tant que pays et reflètent notre riche histoire, notre diversité géographique et notre mode de vie. La cuisine et les vins espagnols sont donc des atouts formidables pour le rayonnement de l’image de marque de notre pays à l'étranger. En outre, ces dernières décennies ont vu l'émergence d'un talent sans précédent qui a permis à des chefs espagnols de figurer parmi les meilleurs au monde.
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