Le ministre des Affaires étrangères, de l'Union européenne et de la Coopération, José Manuel Albares, a présenté mardi 10 juin, lors du Conseil des ministres, le rapport sur le bilan consulaire pour 2024, une année au cours de laquelle un total de 8 600 urgences consulaires collectives et individuelles ont été prises en charge, tandis que le nombre total d'appels d'urgence a dépassé 190 000, soit 19 % de plus que l'année précédente.
Albares a expliqué que les crises les plus importantes traitées par le réseau consulaire en 2024 se sont produites entre mai et décembre. À cet égard, il a souligné que, compte tenu de l'aggravation de la situation au Liban, 346 personnes au total ont été évacuées, dont 258 Espagnols, 88 Libanais et d'autres nationalités. Trente-six autres ressortissants espagnols et leurs familles ont été évacués, par l'intermédiaire des services consulaires espagnols, sur des vols organisés par d'autres pays.
Il a également souligné l'opération menée en Syrie où, le 7 décembre, compte tenu de la détérioration rapide de la situation sécuritaire, l'évacuation d'un total de 34 Espagnols et de 7 ressortissants syriens a été organisée. En Afghanistan, le 17 mai 2024, après qu'un groupe de touristes espagnols a été victime d'un attentat terroriste, le ministère des Affaires étrangères a envoyé deux diplomates à Kaboul pour soutenir les survivants, organiser le transfert d'une personne blessée et gérer le transfert de trois personnes décédées.
Albares a souligné les interventions lors de catastrophes naturelles telles que celle provoquée par le cyclone « Chido » le 21 décembre de l'année dernière, lorsqu'il a traversé le département français de Mayotte. Les services consulaires espagnols ont géré le départ de 53 citoyens espagnols de Mayotte vers l'île de la Réunion, d'où ils ont pu retourner en Espagne.
Le ministre a rappelé qu'en mai 2024, suite à la dégradation de la situation sécuritaire dans le territoire français de Nouvelle-Calédonie, le départ de neuf Espagnols et de leurs familles a été organisé. Par ailleurs, suite au naufrage du bateau de pêche Argos Georgia le 25 juillet, le ministère des Affaires étrangères a procédé au rapatriement depuis les îles Falkland des six ressortissants espagnols et des sept étrangers ayant survécu.
Une assistance continue
Toutefois, il ne s'agit là que d'une partie du travail des services consulaires qui sont au service de 3,1 millions de citoyens espagnols vivant à l'étranger, dont près de 60 % sur le continent américain. À cela s'ajoutent les millions d'Espagnols qui se rendent chaque année à l'étranger pour le tourisme, les affaires ou d'autres raisons. Au total, 167 000 voyageurs ont été enregistrés en 2024 dans le registre des voyageurs du ministère, soit 17 % de plus que l'année précédente.
Grâce aux 178 bureaux consulaires déployés par l'Espagne dans le monde, 199 404 inscriptions ont été effectuées dans les registres civils consulaires, 402 882 passeports et près de 1,8 million de visas ont été délivrés.
Cette activité intense a été renforcée par ce qu'Albares considère comme deux avancées majeures pour la citoyenneté espagnole en 2024 : le projet de numérisation consulaire et la Loi sur la Mémoire Démocratique. L'année dernière, le règlement qui permettra aux résidents à l'étranger de disposer d'un numéro d'identification consulaire central avec lequel ils pourront obtenir leur certificat électronique a été approuvé ; le déploiement progressif du registre civil numérique (DICIREG) a été lancé ; et le développement du plan de numérisation consulaire s'est poursuivi, ce qui permettra la mise en œuvre, avant la fin de l'année, d'un nouveau Siège électronique, d'une " Carpeta Consular " et d'un bureau de traitement et de gestion unifié.
Le ministre a également rappelé qu'en juillet 2024, une prolongation d'une troisième année a été accordée pour l'exercice du droit d'opter pour la nationalité espagnole en vertu de la loi sur la Mémoire Démocratique. À la fin de l'année, le réseau consulaire a reçu un total de 609 344 demandes, parmi lesquelles 288 393 dossiers ont été approuvés et 180 567 enregistrements ont été effectués.
De nouveaux renforts
Afin de faire face à cette augmentation de la demande de services consulaires, Albares a rappelé que la stratégie d'action extérieure prévoit une série d'améliorations des services consulaires pour les Espagnols. À cet égard, il a évalué l'investissement dans la numérisation consulaire à 115 millions d'euros et a souligné l'ouverture de nouveaux Consulats généraux au Royaume-Uni et en Chine, auxquels s'ajouteront de nouveaux consulats à Cuba et en Inde.
En outre, les effectifs ont été renforcés avec 150 postes pour les Consulats et les services consulaires, et trois postes de Consul Adjoint ont été créés pour les diplomates des Consulats de La Havane, Buenos Aires et Mexique.
Autres sujets approuvés
L'activité consulaire occupe une place très importante dans la stratégie d'action extérieure 2025-2028, qui a finalement été approuvée par le Conseil des ministres ce mardi, après avoir suivi la procédure parlementaire.
Il s'agit d'un texte ambitieux et réaliste, qui reflète fidèlement une politique étrangère dotée d'une identité propre et qui repose sur trois piliers : une Europe plus autonome, une Espagne engagée et une Espagne qui construit la paix et la sécurité.
Le Conseil des ministres a également donné son feu vert à l'Accord autorisant la signature et l'application provisoire de l'Accord entre le Royaume d'Espagne et les Nations Unies pour l'organisation de la 4ème Conférence internationale sur le financement du développement qui aura lieu à Séville du 30 juin au 3 juillet.
Enfin, le 12 juin, une nouvelle étape a été franchie avec l'adoption par le Conseil des ministres d'un Accord approuvant la déclaration institutionnelle à l'occasion du 40e anniversaire de la signature de l'Acte d'Adhésion de l'Espagne aux Communautés européennes.
Vous pouvez consulter ici le rapport de bilan consulaire pour 2024.
—TRADUCTION NON OFFICIELLE—