Migrazioa gizateriaren eta, beraz, nazioarteko gizartearen berezko fenomenoa da. Mundu osoko hainbat eskualderen bilakaera demografiko eta geoestrategikoak migrazioa garapen sozioekonomikoaren eta estatuen arteko harremanen eragile nagusietako bat bihurtu du.
Migrazioetarako Nazioarteko Erakundeak ( IOM) kalkulatzen du 2024an , datuak eskuragarri dauden azken urtean, 281 milioi nazioarteko migratzaile inguru zeudela, munduko biztanleriaren % 3,6 ordezkatuz. Bien bitartean, Errefuxiatuentzako Nazio Batuen Goi Komisariotzak(ACNUR) kalkulatzen du mundu osoan 117,3 milioi pertsona baino gehiago bortxaz lekualdatu direla, horien artean 36,4 milioi errefuxiatu eta 73,5 milioi barne-desplazatu.
Horregatik guztiagatik, azken urteotan, Europar Batasunak eta Nazio Batuek migrazioa jarri dute beren arretaren erdigunean, eta arkitektura instituzional eta juridiko bat garatu dute migrazio-fluxuei modu bateratuan, eraginkorrean eta giza eskubideak ardatz hartuta jorratzeko, migrazio segurua, ordenatua eta erregularra lortzeko.
![]()
Albares ministroa eta Fernando Grande-Marlaska Barne ministroa Cadizen egindako Migrazio eta Garapenari buruzko seigarren Euro-Afrikako Elkarrizketako parte-hartzaileekin familia-argazkian. EFE
Nola parte hartzen du Espainiak?
Nazioarteko irismena
Espainiak migrazio-politika solidario eta eraginkorra sustatzen du , nazioarteko migrazio-foroetan parte hartzen du aktiboki, eta Garapen Jasangarrirako 2030eko Agenda bere egin du, zeinaren 10. helburuak, 7. helburuak, "pertsonen migrazio eta mugikortasun ordenatua, segurua, erregularra eta arduratsua erraztea" defendatzen duen, besteak beste, migrazio-politiken planifikazio eta kudeaketa egokiaren bidez. Kanpo-harremanetan, Espainiak migrazioaren kudeaketarako ikuspegi eraikitzailea, prebentiboa, integrala eta orekatua sustatzen du, bazkide diren herrialdeekin lankidetzan.
Nazio Batuen esparruan, bereziki esanguratsua da Espainia kide den Migrazio Seguru, Ordenatu eta Erregularrerako Munduko Itunak ezarritako bidea . 2018an onartu zenetik, estatu sinatzaileek Itunaren lau urtean behingo aurrerapen txostenak egiten ari dira, haren ezarpena ebaluatzeko eta hobekuntzarako arloak identifikatzeko. Estatuek borondatez parte har dezakete eskualdeko epe ertaineko berrikuspenetan, jarraitutasuna bermatzeko helburuarekin. Espainiak guztietan parte hartu du, beti gizarte zibila eta Administrazio maila desberdinak inplikatuz eta Itunak defendatzen dituen whole‑of‑society eta whole‑of‑government ikuspegiak guztiz aplikatuz. Gainera, Espainiak NBEEren eskualdeko berrikuspenaren buru izan zen 2024ko maiatzean. Migraziorako Munduko Itunaren bigarren lau urtean behingo berrikuspena 2026ko maiatzean egingo da.
Bestalde, Espainiak konpromiso irmoa du migrazioen kudeaketan multilateralismoaren alde, giza eskubideen errespetuan, nazioarteko lankidetzan eta irtenbide iraunkorrak bilatzea oinarri hartuta. Zentzu horretan, Europako Kontseiluaren barruan lan egiten du eta Nazio Batuen migrazio agentzia nagusiekin lankidetzan aritzen da —IOM eta ACNUR—, migratzaileen eta errefuxiatuen babeserako, migrazio bide seguru eta ordenatuak sustatzeko eta migrazio gobernantza globala indartzeko ekimenak babestuz. Era berean, Espainiak eskualdeen arteko migrazio elkarrizketa eraikitzailea sustatzen du Iberoamerikako Nazioen Komunitatearen esparruan. Foro hauen bidez, Espainiak migrazio gobernantza eraginkorrarekiko eta irtenbide koordinatu eta iraunkorrak maila globalean sustatzeko duen konpromisoa berresten du.
Aldebiko mailan, Espainiak jatorrizko eta igarobideko herrialdeetako agintariekin lankidetzan aritzen da mundu osoan , arreta berezia jarriz Iberoamerikako bazkideei, baita Atlantikoan eta Mendebaldeko Mediterraneoan kokatutakoei ere, eta horiekin guztiekin, interes komunean oinarritutako elkarrizketa-esparru zabal baten barruan. Laguntza teknikoa eskaintzen du eta ahalegin etengabea egiten du erakundeen gaitasunak eraikitzeko, bai migrazio irregularra eta gizakien trafikoa prebenitzera eta borrokatzera bideratuta, bai lan-mugikortasunerako bide legalak, ordenatuak eta seguruak sortzera.
Europar Batasuna
Europar Batasunak hirugarren herrialdeekin dituen migrazio-elkarrizketak tresna baliotsuak dira migrazio-fenomenoari aurre egiteko. Horien artean , hauek nabarmentzen dira:
- Rabat prozesua (Espainiak 2006an sortua).
- Khartumgo epaiketa (2014).
Biak EBren eta bere estatu kideen, Afrikako bazkide diren herrialdeen eta CEDEAOren arteko eskualdeen arteko migrazioari buruzko elkarrizketarako plataforma gisa sortu ziren. 2022ko abenduan Espainian egindako Rabat Prozesuaren azken Ministroen Konferentzian, Ministroen Adierazpena eta Cádizeko Ekintza Plana onartu ziren, aipatutako helburuetarako aurrerapenerako bide-orri bat ezarriz.
Bi prozesuak 2015eko Vallettako Gailurrean harmonizatu ziren, eta bertan migrazioaren kudeaketa integralerako bost zutabe dituen Ekintza Plan Bateratua onartu zen:
- Migrazioaren onurak garapenerako.
- migrazioaren oinarrizko arrazoiak.
- migrazioa eta mugikortasuna.
- Babesa eta asiloa.
- Migrazio irregularrari, migratzaileen trafikoari eta gizakien salerosketari aurre egitea.
Prozesu hauen esparruan, Pragan eta Budapesten egindakoen esparruan, hainbat bilera tematiko, adituen tailer eta migrazioaren kudeaketako jardunbide egokiei buruzko bilerak egiten dira.
Espainiak, halaber, migrazioaren arloko erakunde garrantzitsuekin lankidetzan dihardu Europar Batasunaren esparruan, hala nola Frontexekin (2004an sortutako Europako Muga eta Kostaldeko Guardia Agentzia) eta 2010ean sortutako EUArekin (Europar Batasuneko Asilo Agentzia).
Europar Batasunak Migraziorako Europako Agenda onartu zuen 2015ean, eta Espainiak 2023ko bigarren seihilekoan EBko presidentetzan izan zuen bitartean, akordio politiko bat lortu zen Migrazio eta Asiloari buruzko Europako Itunarentzat, 2024ko maiatzean onartua. Itunak arau eta prozedura komun berriak ezartzen ditu, elkartasunaren eta erantzukizunaren arteko orekan oinarritutako migrazio-fluxu erregularrak, ordenatuak eta seguruak bermatzeko. EB mailan pixkanaka ezartzen hasi zen 2026ko ekainean.
![]()
Cadizen egindako Migrazio eta Garapenari buruzko seigarren Euro-Afrikako Elkarrizketako parte-hartzaileak, Albares ministroak zuzenduta eta Fernando Grande-Marlaska Barne ministroak lagunduta. EFE
-Tresna automatikoen bidez egindako itzulpena-