Zer da diplomazia publikoa?
Diplomazia publikoa, nazioarteko harremanen esparruan nahiko kontzeptu berria den aldetik, estatuek modu estrategikoan komunikatzeko eta aliantzak egiteko duten gaitasunari dagokio, herritarren eta sare sozialen gero eta pisu handiagoa duen nazioarteko eszenan ahalik eta eragin handiena lortzeko azken helburuarekin.
Beraz, diplomazia publikoa eta komunikazio estrategikoa iritzi publikoari eta gizarte zibilari zuzenduta daude, herrialde edo erakunde baten balioak eta jarrera politikoak atzerrian proiektatzeko. Kanpo-ekintza orok nazioarteko eszenatokiko gero eta eragile gehiagorekin, hala nola enpresekin, kultur eta zientzia erakundeekin, eta, berriro ere, publiko orokorrarekin, harreman estua eta iraunkorra ahalbidetzen duten tresnak behar ditu. Diplomazia publikoaren helburua herrialde baten nazioarteko gai nagusiei eta bere ekimen nagusiei buruzko jarrerak modu eraginkorragoan zabaltzea eta sustatzea da. Zeharkako terminoa da, diplomazia digitala, kirol diplomazia, diplomazia kultural eta zientifikoa eta diplomazia gastronomikoa bezalako arlo espezifikoetan garatzen dena.
Kanpo Arazoetarako, Europar Batasuneko eta Lankidetzako Ministerioak Espainiako kanpo politika proposatzeaz eta gauzatzeaz arduratzen da diplomazia publikoaren arloan, plan eta kanpaina egokiak garatzea, koordinatzea eta zuzentzea barne. Horretarako, berari lotutako hainbat erakunderekin koordinatzen da, hala nola Etxeen Sarearekin, , Cervantes Institutuarekin edo Fundazio-Kontseiluarekin, baita kanpo-proiekzioa duten kultura-, ekonomia- eta merkataritza-arloetako beste eragile batzuekin ere.
Diplomazia digitala
Diplomazia digital terminoak ekintza diplomatikoa egitea adierazten du, bai teknologia sektoreko arlo estrategiko espezifikoetan, bai tresna digitalak eta komunikazio kanalak erabiltzean ekintza diplomatikoa garatzeko, oro har. Azken zentzu honetan, komunikazio digitala tresna garrantzitsua da lan diplomatikorako eta diplomazia publikoaren oinarrizko atal bat. Kanpo Arazoetako, Europar Batasuneko eta Lankidetzako Ministerioak komunikazio digitala garatzen du Ministerioaren eta mundu osoan zehar banatzen diren ordezkaritzen eta kontsulatuen sarearen webguneen eta sare sozialen profilen bidez.
Diplomazia digitala ez da ekintza diplomatikoa egiteko modu alternatibo edo osagarri bat, baizik eta ekintza horren oinarrizko zutabe bat, eta horregatik komunikazio digitala diplomaziaren berezko jarduera bihurtu da. Komunikazio honen barruan, sare sozialak dira tresnarik berehalakoena eta garrantzitsuena, baita diplomazia publikoaren, komunikazio estrategikoaren eta desinformazioaren aurkako borrokaren arloetan palanka erabakigarria ere.
Espainiako diplomaziaren hedapen digitalaren bilakaera kronologikoak eta zabalerak argi eta garbi islatzen dute diplomazia digitalarekiko duen konpromisoa, eta hori osatzen dute Espainiak atzerrian dituen ordezkaritzek egindako lanak. Enbaxada, kontsulatu eta ordezkaritza iraunkor guztiek beren web guneak dituzte, Ministerioarekin lotutakoak, eta ia guztiak sare sozialetan daude. Ordezkaritza eta kontsulatuen profilen kopurua 50etik 2014an 400 baino gehiagora igo da 2024an. Gaur egun, enbaxada guztiek, hamar ordezkaritza iraunkorrek eta kontsulatuen hiru laurdenek sare sozialetako profilak dituzte.
Kultur eta Zientzia Diplomazia: aberastasuna eta garapena
Espainiako Lankidetza aitzindaria izan da kultura garapen jasangarriko politiken funtsezko elementu eta eragiletzat hartzen. Garapen Jasangarrirako eta Elkartasun Globalerako Espainiako Lankidetzaren Plan Zuzentzailean (2024-2027), kultura lehentasunezko sektore eta zeharkako ikuspegi gisa lantzen da aldi berean. Espainiako kanpo-politikaren garapenean, kultura-politikek zeregin estrategikoa dute, gure herrialdearen kultur eta arte aberastasun handiak eta gaztelaniak, munduko bigarren bertako hizkuntzarik zabalduenak, mesede eginda.
![Cervantes Institutuaren egoitza (Belgrado). ARGAZKIA 2024 Balakate/Shutterstock]()
Cervantes Institutuaren egoitza (Belgrado). ARGAZKIA 2024 Balakate/Shutterstock.
Diplomazia zientifikoa
Azken urteotan, Espainiako Diplomazia Zientifikoa modu esanguratsuan garatu da. Gizarte-esparru guztietan, eta batez ere nazioarteko harremanetan, gero eta eragin handiagoa duenez, gero eta garrantzi handiagoa ematen dio zientzia-, teknologia- eta berrikuntza-diplomaziari, herrialde baten nazioarteko presentzia eta irudi globala indartzen lagunduz. Estatuko Administrazio Orokorrak finkatutako lau esferatan zentratzen da Diplomazia Zientifikoa: ikerketa-esparruan, enpresa-esparruan eta ikerketari eta berrikuntzari laguntzen dioten fundazioetan eta analisi-zentroetan.
Kultur diplomazia
AECIDek, Kultura eta Zientzia Harremanetarako Zuzendaritzaren (DRCC) bidez, Kanpo Arazoetako, Europar Batasuneko eta Lankidetzako Ministerioari esleitutako funtzioak eta eskumenak gauzatzen ditu, kanpoan kultura-harremanak sustatzeko eta garatzeko eta Espainiako kultura sustatzeko, bai eta nazioarteko harreman zientifikoak ere, aldebikoak zein alde anitzekoak.
![2024/11/30.-Gizon batek Espainiako pabiloia bisitatzen du Mexikon, Guadalajarako Nazioarteko Liburu Azokaren (FIL) 38. edizioan.]()
2024/11/30.-Gizon batek Espainiako pabiloia bisitatzen du Mexikon, Guadalajarako Nazioarteko Liburu Azokaren (FIL) 38. edizioan. Ernest Urtasun Espainiako Kultura ministroak kulturaren eta liburuen garrantzia azpimarratu zuen elkarrizketarako eta bi herrialdeen aniztasuna aitortzeko Guadalajarako Nazioarteko Liburu Azokaren (FIL) inaugurazio ekitaldian. EFE
Erakundeak eta instituzioak
Eremu hauek atzerrian sustatzeko, AECIDek hainbat erakunde eta erakunderengan oinarritzen da.
Kultur arloan, hainbat erakunderen laguntza dugu. Nabarmentzekoa da Espainiako Kultura Zentroen Sarea atzerrian (CCE Sarea), DRCCren mendekoa, funtsezko hiru ekintza-ildo nagusitatik lan egiten duena: kultura- eta zientzia-lankidetzako politikak garatzea; kultura-ekintza indartzea, garapenerako faktore gisa, eta kanpoan kultura-sustapena eta -ekintza babestea.
Hainbat erakunde ere ari dira lanean hizkuntzaren hedapenaren arloan. Cervantes Institutua Espainiako kulturaren hedapenaz arduratzen da, Sociedad Estatal de Acción Cultural (AC/E) elkartearekin batera. Elkarte horrek profesionalen eta sortzaileen mugikortasuna sustatzen duten jarduera- eta ekimen-programa zabala du. Carolina Fundazioak hezkuntza eta zientzia arloetan jartzen du arreta. Eta ICEXek Industria Sortzaileen Dibisioaren bidez garatzen du kanpoko kultura-ekintzan duen parte-hartzea. Kulturako Estatu Idazkaritzako Kultur Eskubideen Zuzendaritza Nagusiak ere laguntza ematen du arlo honetan.
Zientzia arloan, Espainiako zientzia, teknologia eta berrikuntza sistema sustatzeko jarduerak egiten dira, atzerriko Espainiako Enbaxaden Kultur eta Zientzia Aholkularitza sarearen bidez. Gainera, lankidetza estua dugu Zientzia, Berrikuntza eta Unibertsitate Ministerioarekin, Zientzia eta Teknologiarako Espainiako Fundazioarekin (FECYT) eta eta ikerketako erakunde publikoekin, bai eta Kanpoan dauden Espainiako Ikertzaile eta Zientzialarien Elkarteen Sarearekin (RAICEX) ere.
Garapenerako tresnak
DRCCk garapenerako kultura-lankidetzako politika publikoak artikulatzen ditu, Kultura-sektoreko Garapenerako Gaikuntzari buruzko ACERCA Programaren, Garapenerako Ondarearen Programaren eta eta Iberoamerikako programen bidez.
Kultura-industrien eta Espainiako artisten eta sortzaileen nazioartekotzea diziplina guztietan bultzatzeko, kultura-arloko lankidetza- eta sustapen-lan handia egiten da, eta nazioarteko ekitaldietan parte hartzea errazten da. Azkenik, oso garrantzitsua da UNESCO Batzorde Nazionalak Kultur Diplomazian eta unibertsitateko lankidetzan duen zeregina.
Bekak eta laguntzak
Diplomazia kultural eta zientifikoaren jarduera hori guztia beka- eta irakurle-programa zabal batekin osatzen da, bai Espainiako herritarrentzat, bai herrialde elkartuetako herritarrentzat, eta trebakuntzaren alde egiten du, Espainian nahiz atzerrian dauden prestakuntza-aukeren bidez.
Kirol diplomazia
Diplomazia publikoaren beste arlo nahiko berria kirol diplomazia da, kirol agenteek beren gobernuen izenean eta haiekin lankidetzan egiten dituzten jarduera ordezkatzaileen multzo gisa ulertua. Kirol diplomaziak herritarrak eta atzerriko erakundeak informatu eta inplikatzea du helburu, haien pertzepzioak moldatzeko eta herrialde baten irudi onuragarria sortzeko, bere kanpo-politikako helburuak lortzea errazten duena.
Espainiaren kasu zehatzean, ukaezina da gure herrialdeak lortutako kirol arrakasta ugari eta bikainek mundu osoan duen ospea hobetzen lagundu dutela. Espainiak, duela zenbait hamarkadatik hona, munduko kirol ezagunenetako batzuetan (futbola, saskibaloia, tenisa eta txirrindularitza) ordezkaririk onenetako batzuk ditu, bai banakakoak, bai taldekakoak, eta, gainera, presentzia handia du kirol olinpiko askotan. Espainiako atletak eta kirolariak gure herrialde-irudia sustatzen duten enbaxadoreak dira, eta herrialde aktibo, osasungarri eta konprometituaren nazioarteko profila proiektatzen dute kirolaren ezaugarri diren fair play, konkordia, esfortzu eta gainditze pertsonalaren balioekin.
Espainiak nazioarteko kirol lehiaketa eta foro ugaritan gero eta gehiago parte hartzen ari dela alde batera utzi gabe, bere jarduera diplomatikoaren esparruan, honako hau argitzea komeni da: Espainiak estatu-izaera aitortzen ez duen lurraldeetako kirolariek, taldeek edo selekzio nazionalek kirol-ekitaldi edo lehiaketetan —ofizialak edo lagunartekoak izan— parte hartzeak ez du inola ere esan nahi Espainiak nazioarteko aitorpenari dagokionez duen jarrera aldatzen, urratzen edo kaltetzen duenik. Kontuan hartu beharreko gauza da lehiaketa egiten den tokia edozein dela ere, baita hura antolatzen duen erakundearen izaera publikoa edo pribatua ere.
Ondorioz, parte-hartzaile horien presentzia kirol-eremuan ez da interpretatu behar Espainiako Estatuak lurralde horren nazioarteko estatusa berariaz edo inplizituki aitortzen duenik.
![2024ko uztailaren 26a.- Espainiako ordezkaritzako kideak itsasontziz desfilatzen ari dira Sena ibaian, Parisko 2024ko Olinpiar J]()
2024ko uztailaren 26a.- Espainiako ordezkaritzako kideak itsasontziz desfilatzen ari dira Sena ibaian, Parisko 2024ko Olinpiar Jokoen irekiera ekitaldian, ostiral honetan Frantziako hiriburuan. EFE
Gastronomia diplomazia
Azkenik, aipatzekoa da diplomazia gastronomikoa deitu izan dena. Espainiak kalitatezko produktuen aukera zabala du, eta horietako batzuek herrialde gisa definitzen gaituzte, eta gure historia aberatsa, gure aniztasun geografikoa eta gure bizimodua islatzen dituzte. Espainiako sukaldaritza eta ardoa, beraz, aktibo bikainak dira gure herrialdearen marka atzerrian sustatzeko. Gainera, azken hamarkadetan talentu-leherketa paregabea izan da, eta Espainiako sukaldari batzuk munduko onenen artean kokatu dira.
Erlazionatutako dokumentazioa