África es una enorme región en la vecindad inmediata de España que está experimentando trasformaciones profundas. Al formar parte de un mismo espacio geopolítico, la situación en ese continente y los cambios que está experimentando tendrán un impacto directo en el futuro de Europa y de España. Por ello, su desarrollo inclusivo y sostenible constituye un interés estratégico de primer orden.
¿Hacia dónde se dirige el continente africano?
Las principales tendencias que le afectan son:
- Crecimiento demográfico. Las altas tasas de natalidad y el progresivo aumento de la esperanza de vida convierten al continente en el protagonista del cambio demográfico que atraviesa nuestro planeta. Hoy viven en África 1.250 millones de personas y las previsiones para 2050 duplican esta cifra. Entonces, casi la mitad de los menores de 18 años en el mundo serán africanos.
- Transformación económica. El crecimiento del PIB actual es del 3%, y se prevé que en 2050 sea 6 veces mayor, en gran parte derivado de la explotación y comercialización de sus recursos naturales. Tienen especial importancia las materias primas que, como el cobalto, el cobre o los minerales críticos, resultan imprescindibles para la transición energética y la revolución digital.
- Transformación social. La urbanización acelerada y la emergencia de clases medias, que adoptan nuevos estilos de vida y hábitos de consumo, transforman a ritmo vertiginoso el perfil socioeconómico y político de la población.
- Transformación política. El apego de la juventud a los valores democráticos se ve reflejado en sondeos como el Índice de Gobernanza Democrática Mo Ibrahim, según el cual dos tercios de los africanos prefieren la democracia a cualquier otra forma de Gobierno.
- Proyección global. África es un actor colectivo cada vez más importante. Prueba de ello es la admisión de la Unión Africana como miembro del pleno derecho del G20. En plena reconfiguración del orden internacional, los 54 estados africanos buscan consolidar su posición actuando en muchas ocasiones como bloque.
Estas dinámicas convierten la acción de España en África en una necesidad estratégica, ofreciendo oportunidades para desarrollo y progreso del continente, como queda reflejado en la nueva Estrategia.
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Encuentro con la Afrodiáspora y sociedad civil africana en el Ministerio de Asuntos Exteriores, Unión Europea y Cooperación, en mayo de 2024.
África como prioridad para España
La Estrategia “España-África 2025-2028: trabajando juntos a través de una relación estratégica", presentada por el Presidente de Gobierno el 5 de diciembre de 2024, guiará la política exterior española en el continente durante los próximos cuatro años, dando un salto cualitativo en sus relaciones.
Se trata de una estrategia que tiene una dimensión continental e identifica como prioritarias las regiones de África Occidental, el Norte de África y el Sahel. En su elaboración ha participado representantes de la sociedad civil, de la Administración, del mundo académico y los socios africanos, en base el principio de asociación y en el respeto y beneficio mutuo. La Estrategia España-África señala un conjunto de activos que España ya posee, como sus vínculos humanos, geográficos, históricos y culturales o una interlocución privilegiada con los actores africanos, tanto bilateralmente como a través de organizaciones internacionales como la Unión Africana o la CEDEAO.
La Estrategia se estructura con base en cinco objetivos estratégicos que se desglosan en 100 líneas de acción. Los objetivos estratégicos son:
- Establecer una relación hispano-africana que profundice el conocimiento y la interlocución recíprocas y facilite la acción conjunta (“reforzar")
- Consolidar un desarrollo sostenible en África a través de la implicación de instituciones, empresas y organizaciones españolas, europeas e internacionales, pero sobre todo por la implicación de los jóvenes (“crecer")
- Estrechar vínculos más estrechos entre las sociedades y economías de África, España y el mundo (“conectar")
- Mejorar de las capacidades de seguridad (“proteger")
- Fortalecer sociedades africanas abiertas con instituciones sólidas e inclusivas (“convivir")
Reunión con embajadores y embajadoras de países africanos en España sobre la nueva estrategia España-África y la implementación de las 100 líneas de acción el 17 de enero de 2025.
Áreas de cooperación
La amplia red de embajadas y Oficinas de la Cooperación Española a lo largo del continente asegura además una presencia institucional extensa, que también se observa en las misiones militares de la UE en el continente. España participa en todas ellas. La apuesta por África también trasciende en el terreno cultural: el reconocimiento del español como lengua de trabajo de la Unión Africana o la inauguración del primer Instituto Cervantes en África Subsahariana en Dakar en 2021 son sólo los primeros pasos de una renovada atención a un continente con un gran potencial para la lengua y cultura españolas.
La nueva Estrategia dará continuidad a algunos de los instrumentos existentes como el Global Gateway, la iniciativa española Alianza África Avanza o AFRICO, que ofrecen oportunidades de inversión a las empresas españolas; los programas Ellas+ y RAISA, relativos al empoderamiento de las mujeres y niñas; o la extensión de programas de migración circular. La Estrategia también creará otros nuevos instrumentos, como una Fundación para África, un Consejo Asesor sobre África o una Comisión Interministerial para África, para mejorar la coordinación y el seguimiento de sus obejtivos.
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El ministro Albares visita el instituto de hostelería y turismo de Gambia (junio 2024)
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