Diplomazia humanitarioa
Zer da diplomazia humanitarioa?
Diplomazia humanitarioa tresna politiko eta diplomatikoak erabiltzea da, Nazioarteko Zuzenbide Humanitarioarekiko errespetua eta haren garapen progresiboa sustatzeko, laguntza humanitarioko operazioak errazteko eta, oro har, agenda humanitarioaren garrantziaz kontzientziatzeko.
Espainia eta diplomazia humanitarioa
Diplomazia humanitarioko ekintzaren bidez, Espainiak biztanleria zibila babesten laguntzen du gatazka armatuetan eta beste indarkeria-egoera batzuetan. Espainiak maila diplomatikoan lan egiten du lan humanitarioaren esparru-baldintzak hobetzeko.
Espainiak nazioarteko zuzenbide humanitarioa betetzea sustatzen du, eta zibilen babesa indartzen duten tresnak garatzen laguntzen du. Horretarako, elkarrizketa erregularra du beste estatu batzuekin, nazioarteko erakundeekin eta gobernuz kanpoko erakundeekin.
Diplomazia Humanitarioko Estrategia 2023-2026
2023ko urtarrilean, Espainiak bere lehen Giza Diplomazia Estrategia (GDI) onartu zuen 2023-2026 aldirako. Estrategia Estatuko kanpo-politikan ikuspegi humanitarioa indartzeko tresna gisa sortu da. Krisi humanitario baten aurrean eskuragarri dauden tresna guztien erabilera sustatzea du helburu, aldi berean espazio humanitarioa babestuz eta ekintza humanitario neutrala, inpartziala eta independentea bermatuz.
Giza Eskubideen Estrategia (HU) nazioarteko testuinguru bati erantzunez sortzen da, gero eta behar humanitario handiagoak dituena . Beste estrategia batzuk osatzen ditu, bereziki, Espainiako Lankidetzaren 2019-2026ko Giza Eskubideen Ekintza Estrategia.
EDH prozesu inklusibo baten bidez garatu zen, administrazio publikoen eta gizarte zibilaren lankidetzaren emaitza.
Estrategia hiru helburu nagusitan antolatuta dago, eta hauek, aldi berean, 14 ekintza-lerrotan zehazten dira:
- 1. helburua: Gatazkak prebenitzea eta konpontzea, bost zutabe hauek barne hartzen dituztenak: diplomazia prebentiboa, espazio humanitarioaren babesa eta terrorismoaren aurkako borroka;
- 2. helburua: Nazioarteko Zuzenbide Humanitarioarekiko errespetua sustatzea, bost zutabe hauek barne hartzen dituztenak: zigorgabetasunaren eta erantzukizunaren aurkako borroka, misio medikoak babestea, gatazka armatuetan dauden haurrak eta gosea eta gatazketan egotea;
- 3. helburua: Egoera zaurgarrietan dauden pertsonak babestea, inor atzean utzi gabe, lau zutabe erabiliz, besteak beste, sexu-indarkeriaren aurkako borroka eta errefuxiatuak eta barne-lekualdatutako pertsonak.
Zibilen babesa
Nazioarteko zuzenbideak gatazkan dauden alderdiak behartzen ditu zibilak eta borrokalari ez direnak babesteko, eta gerraren bitarteko eta metodoei mugak eta debekuak ezartzen dizkie. Gatazka armatuetan zibilen babesa Espainiako kanpo-politikaren helburu nagusia da. Espainiak nazioarteko zuzenbide humanitarioa eta giza eskubideak betetzen direla ziurtatzeko lan egiten du gatazka armatuetan. Bere lehentasunak hauek dira:
- Nazioarteko giza zuzenbidearen betetzea sustatu gatazkan dauden alderdi guztien artean, estatu ez diren talde armatuak barne.
- Biztanleria zibilari laguntzeko ekintza espezifikoak, hala nola gatazketan dauden haurren babesa, gatazketan sexu-indarkeriaren aurkako borroka eta misio medikoaren babesa.
- Nazioarteko giza zuzenbidearen urraketen erantzukizuna eta biktimen babesa sustatzea.
Misio medikoaren babesa
Gatazkan zaurituei eta gaixoei arreta medikoa ematea nazioarteko zuzenbide humanitarioaren printzipio funtsezkoenetako bat da. Espainiak Segurtasun Kontseiluaren 2286 (2016) ebazpena onartzeko prozesuaren buru izan zen, eta ebazpen horrek gatazka armatuetan medikuen eta ospitaleen aurkako indarkeriazko ekintzak, erasoak eta mehatxuak gaitzesten ditu, arlo honetako nazioarteko zuzenbide humanitarioko betebeharrak betetzea eskatzen du, besteak beste, gerran biztanleria zibilari medikuek eta hornigai medikoek doako sarbidea bermatzea, eta estatuei eta alderdiei eskatzen die Nazioarteko Zuzenbide Humanitarioaren urraketa horiek ikertzeko eta erantzuleen aurka neurriak hartzeko.
Gurutze Gorriaren eta Ilargierdi Gorriaren 34. Nazioarteko Konferentzian (2024), Espainiak Espainiako Gurutze Gorriarekin batera konpromiso ireki bat aurkeztu zuen "Arriskuan dagoen osasun-laguntza eta misio medikoen babesa" gaiaren inguruan. Espainiak ospitaleen babesari buruzko lantaldea zuzentzen du Gurutze Gorriaren Nazioarteko Batzordeak abian jarritako Nazioarteko Eskubide Nazionalerako Konpromiso Politikoa Berpizteko Ekimen Globalaren barruan. Ekimen honen helburua gatazka armatuetan Nazioarteko Eskubide Nazionalerako errespetua eta aplikazioa indartzea, egungo erronkei aurre egitea, bere arauen errespetu unibertsala sustatzea eta haren ezarpen eraginkorrerako gomendio zehatzak garatzea da.
Nazioarteko Zuzenbide Humanitarioaren Ezarpenari buruzko Borondatezko Txosten Nazionala
Espainiak bere Giza Eskubideen Diplomazia Estrategiarekin bat etorriz, nazioarteko giza zuzenbidearen aplikazioari buruzko lehen borondatezko txosten nazionala argitaratu du. Txostenak nazioarteko giza zuzenbidearen aplikazioari buruzko ikuspegi orokorra eskaintzen du Espainian, Espainiako Giza Eskubideen Diplomazia Estrategia onartu zenetik abian jarritako esparru juridiko, politika eta estrategien analisi baten bidez.
Argazki proposamena
Nazioarteko Zuzenbide Humanitarioko Espainiako Batzordearen seigarren bilera, 2024ko otsailaren 15a
Ekintza humanitarioa
Zer da ekintza humanitarioa?
Ekintza humanitarioaren helburua bizitzak babestea eta salbatzea, giza sufrimendua prebenitzea eta arintzea, biztanleriaren oinarrizko eta berehalako beharrei erantzutea eta haien eskubideak sustatzea da, guztia ahultasuna murrizteko eta gaitasunak eraikitzeko ikuspegitik.
Espainiako Lankidetzaren konpromisoa ekintza humanitarioarekiko
Zentzu honetan, Garapen Jasangarrirako eta Elkartasun Globalerako Espainiako Lankidetzaren 2024-2027ko Zuzendaritza Planak, inor atzean ez uzteko leloarekin, 2016ko Munduko Goi Bilera Humanitariotik eta urte bereko Grand Bargain (itun handi) humanitariotik eratorritako Gizateriaren aldeko Agendaren paradigma-aldaketari aurre egiten dio. Horrez gain, 2019ko martxoan, Espainiako Lankidetzaren Ekintza Humanitarioko Estrategia berria (2019-2026) ezarri zen, ikuspegi multilateral eta europeistarekin. Azkenean, 2023ko urtarrilean Ministroen Kontseiluak Espainiako Diplomazia Humanitariorako lehenengo Estrategia onartu zuen 2023-2026 aldirako.
AECIDen Giza Ekintza Bulegoa: koordinazioa eta lidergoa
Nazioarteko Garapenerako Lankidetzarako Espainiako Agentziako (AECID) Giza Ekintzarako Bulegoa (OAH) , 2007an sortua, Espainiako ekintza humanitarioaren koordinazioa eta lidergoa bere gain hartzeaz arduratzen da . Kanpo Arazoetarako, Europar Batasunerako eta Lankidetzarako Ministerioaren agentzia gisa, krisi humanitarioetan laguntzaren kudeaketa eta ezarpena zuzentzen du, eta Espainia ordezkatzen du nazioarteko eta eskualdeko foro humanitarioetan.
AECIDen eragina ekintza humanitarioan: milioika onuradun eta inbertitutako baliabideak
Sortu zenetik, AECIDek mila milioi euro baino gehiago kudeatu ditu eta hiru milioi pertsona baino gehiagori lagundu die krisi humanitarioek kaltetutakoei, gatazken edo hondamendi naturalen ondorioz izan, besteak beste, Sirian, Sahelen eta Txad lakuan, Saharako errefuxiatuen kanpalekuetan, Palestinako lurraldeetan edo Latinoamerikan eta Karibean.
Espainiako Lankidetzaren logistika zentroak: erantzun eraginkorra krisi humanitarioei
Antena humanitarioez gain (Panama, Jerusalem, Amman, Aljer/Tinduf, Addis Abeba, Bamako eta Niamey), AECIDek hiru logistika zentro ditu erantzun ahalmena maximizatzeko:
- Torrejón de Ardozen (Madril) dagoen Logistika Humanitarioko Zentroa, hainbat krisi aldi berean jarduteko gai dena.
- Nazio Batuen Giza Laguntzako Gordailua (UNHRD) Panaman, aldez aurretik kokatutako larrialdiko hornigaiekin.
- Nazio Batuen Munduko Elikagai Programaren (PMA) Logistika Humanitarioaren Basea Las Palmas de Gran Canarian.
![]()
Kanpo Arazoetako, Europar Batasuneko eta Lankidetzako ministroa, 2024ko martxoan Panaman dagoen Nazio Batuen Hornidura Gordailura egindako bisitan.
START proiektua "Txaleko Gorriak": berehalako erantzuneko talde medikoa
2016az geroztik, START proiektua martxan dago (Espainiako Laguntza Teknikoaren Erantzun Taldea) edo “Txaleko Gorriak", larrialdietan Espainiako ekintza humanitarioaren erantzuna hobetzen laguntzen duena. Ekimen honek Espainiak osasun publikoko sistemako lehen mailako profesional talde bat izatea ahalbidetzen du, munduko edozein lekutan larrialdi humanitario bat gertatzen den lekuan zabaltzeko prest. 2019ko apirilean, talde hau lehen aldiz zabaldu zen Dondon (Mozambike), Idai zikloiak eragindako larrialdiari erantzuteko.
![]()
AECIDen START taldea Turkiako Hatay probintziara joan zen 2023ko otsaileko lurrikarak kaltetutako pertsonei laguntzeko
Espainia Nazioarteko Foro Humanitarioetan: etengabeko laguntza eta konpromisoa
Espainiak azken urteotan erakutsi du Ekintza Humanitarioarekiko eta Diplomaziarekiko duen konpromisoa, Gurutze Gorriaren Nazioarteko Batzordearen (CICR) emaile taldean berriro sartuz, 2023ko uztailetik 2024ko uztailera arte haren presidentetza izanik, eta Munduko Elikagai Programaren (PMA) Batzorde Exekutiboan berriro sartuz 2024ra arte. Horrez gain, Espainiak ODSGren (OCHAren - Nazio Batuen Giza Gaietarako Koordinazio Bulegoaren - emaile nagusien taldea) buru izan zuen 2019ko uztailetik 2020ko ekainera, eta Kontseiluaren Giza Ekintza eta Elikagai Laguntzako Lantaldea (COHAFA) Europar Batasuneko Kontseiluaren Espainiako Lehendakaritzan 2023an.
Ondorioa: ekintza humanitarioaren garrantzia Espainiako diplomazian
Ekintza humanitarioa Espainiako diplomaziaren funtsezko atal bat da, nazioarteko lankidetzarekiko, mundu mailako ahultasuna murrizteko eta mundu osoko krisi eta gatazketan kaltetutako populazioei laguntzeko konpromiso irmoa islatzen baitu.
-Tresna automatikoen bidez egindako itzulpena-