Gibraltar és una colònia. Des dels anys seixanta, figura al llistat de les Nacions Unides de «territoris no autònoms pendents de descolonització». Aquest vestigi colonial és incompatible amb la Resolució 1514 (XV), del 1960, sobre descolonització. Les Nacions Unides ha assenyalat que, en el procés de descolonització de Gibraltar, el principi aplicable no és el de lliure determinació dels pobles sinó el de restitució de la integritat territorial espanyola. Espanya ha sol·licitat reiteradament al Regne Unit entaular negociacions, en compliment del que disposa les Nacions Unides des del 1965, per arribar a una solució definitiva d'aquest contenciós.
La història de Gibraltar
Gibraltar va ser cedit al Regne Unit pel Tractat d'Utrecht. Tot i això, només se cedien «la ciutat i el castell de Gibraltar, juntament amb el seu port, defenses i fortaleses que li pertanyen». Espanya no va cedir l'istme, igual que les aigües adjacents o l'espai aeri suprajacent, que han estat sempre sota sobirania espanyola. L'ocupacióde factocontinuada pels britànics no compleix els requisits del dret internacional per adquirir la sobirania. Aquesta és la raó per la qual Espanya sempre ha subratllat que l'ocupació de l'istme és il·legal i contrària al dret internacional i, per tant, n'ha reclamat sempre la devolució sense condicions. Espanya no reconeix l'ocupació de l'istme ni la reixa com a frontera.
Els principals documents relatius al contenciós sobre Gibraltar són els següents:
- El Tractat d’Utrecht. Signat el 13 de juliol del 1713, a l'article X se cedeix a la Corona Britànica «la plena i sencera propietat de la ciutat i el castell de Gibraltar, conjuntament amb el seu port, i les defenses i fortaleses que li pertanyen».
- La Resolució 2070 de la XX Assemblea General de les Nacions Unides
. Aprovada el 16 de desembre de 1965, convida per primera vegada els governs d'Espanya i el Regne Unit a iniciar sense demora converses sobre la sobirania de Gibraltar. - La Resolució 2353 de la XXII Assemblea General de les Nacions Unides. Aprovada el 19 de desembre de 1967, estableix que tota situació colonial que destrueixi parcialment o totalment la unitat nacional i la integritat territorial d'un país és incompatible amb els propòsits i els principis de la Carta de les Nacions Unides i, específicament, amb el paràgraf 6 de la Resolució 1514 (XV) de l'Assemblea General sobre descolonització general.
- La Resolució 2429 de la XXIII Assemblea General de les Nacions Unides. Aprovada el 18 de desembre de 1968, demanava al Regne Unit que posés fi a la situació colonial de Gibraltar abans de l'1 d'octubre del 1969.
- La Declaració de Lisboa. Signada el 10 d'abril del 1980, recull el compromís dels dos Governs de resoldre el problema de Gibraltar en un esperit d'amistat i d'acord amb les resolucions pertinents de les Nacions Unides.
- La Declaració de Brussel·les. Signada el 27 de novembre de 1984, estableix les bases d'un nou procés negociador en què s'inclouen assumptes de sobirania.
Quina és la situació de Gibraltar després del Brèxit?
Espanya ha convidat en múltiples ocasions al Regne Unit a reprendre, al més aviat possible, la negociació bilateral sobre qüestions de sobirania.
La sortida del Regne Unit de la Unió Europea va implicar, necessàriament, la de Gibraltar. Una vegada consumat el Brexit, es va iniciar un procés de negociació per a aconseguir un acord que regulés la relació de la Unió Europea amb el Regne Unit en relació amb Gibraltar i que desenvolupés els diferents continguts del denominat Acord de Nit de cap d'any de 2020.
El ministre José Manuel Albares va anunciar l'11 de juny de 2025 l'acord polític definitiu sobre Gibraltar després de culminar amb èxit les negociacions a Brussel·les al costat del comissari europeu Maros Sefcovic i del ministre britànic, David Lammy.
El text del tractat estableix un marc jurídic integral que afavoreix el desenvolupament econòmic, reforça les garanties socials i consolida la cooperació entre les parts, al mateix temps que Espanya manté intacta la seva reclamació de sobirania.
L'Acord preveu l'eliminació de la totalitat de les barreres físiques, les revisions mèdiques i els controls sobre les persones i mercaderies que circulin entre Espanya i Gibraltar, eliminant així l'últim mur d'Europa continental.
En l'àmbit de les persones, Gibraltar quedarà connectat a l'espai Schengen, sense formar part d'aquest. Espanya tindrà la responsabilitat d'aplicar el patrimoni Schengen mitjançant controls efectius per part de la policia espanyola de les persones que entrin a Gibraltar per port i aeroport. Això beneficiarà especialment als prop de 15.000 treballadors transfronterers que creuen diàriament, perquè no hi haurà controls de passaport entre tots dos territoris. Les autoritats espanyoles tindran l’última paraula sobre l'emissió i renovació dels permisos de residència a Gibraltar.
En l'àmbit de les mercaderies, es crearà una unió duanera entre la UE i Gibraltar, mantenint una estreta col·laboració entre les respectives autoritats duaneres, eliminant els controls de mercaderies i establint una convergència en matèria d'imposició indirecta i impostos especials que evitarà distorsions i contribuirà a la prosperitat de tota la regió. Les duanes espanyoles seran les encarregades de despatxar les mercaderies que entrin i surtin de Gibraltar. S'establiran controls d'equipatge per a viatgers amb destinació a la Unió Europea i Gibraltar, garantint la seguretat i el compliment de la normativa comunitària.
L'acord incorpora mesures de convergència en matèria de fiscalitat indirecta sobre mercaderies. Aquesta convergència deriva del fet que Gibraltar aplicarà un impost indirecte equivalent al #IVA, començant en un 15% des de l'entrada en vigor del tractat i completant la convergència en un termini de tres anys. El Tractat inclou disposicions específiques per al tabac conforme a la normativa europea. Aquestes mesures busquen evitar distorsions econòmiques i reforçar l'equitat en tot l'entorn.
L'Acord també inclou compromisos d'igualtat de condicions en matèria d'ajudes estatals, fiscalitat, treball, comerç, desenvolupament sostenible, lluita contra el blanqueig de capitals i transport.
El text preveu l'adaptació a la normativa mediambiental comunitària i inclou la creació d'un mecanisme conjunt d'avaluació d'impacte ambiental. Es garanteix el compliment dels estàndards europeus en aquesta matèria, reforçant la protecció de l'entorn natural compartit.
També s'ha acordat la creació d'un mecanisme financer per a promoure la cohesió i donar suport a la formació i l'ocupació a la regió. Es reforça la coordinació en matèria de seguretat social i s'estableixen mesures de protecció específica dels treballadors transfronterers.
Espanya exercirà un paper central en l'aplicació de l'Acord, incloent la iniciativa per a suspendre la seva aplicació, aplicar salvaguardes o rescindir l'acord.
El tractat obre una nova etapa per als més de 300.000 andalusos del Camp de Gibraltar, impulsant oportunitats econòmiques, estabilitat institucional i perspectives de futur en una regió estratègica per a Espanya i Europa. Constitueix un pas decisiu cap a un espai compartit de prosperitat, cooperació i confiança, consolidant un model de relació que prioritza el benestar dels ciutadans i l'estabilitat regional.
El ministre d'Afers Exteriors, Unió Europea i Cooperació, José Manuel Albares, a la trobada amb els alcaldes del Camp de Gibraltar i la Junta d'Andalusia després de l'acord entre Espanya, el Regne Unit i la Unió Europea sobre Gibraltar
Text íntegre del Tractat en relació a Gibraltar
-Traducció realitzada mitjançant eines automàtiques-