​Photo du Sommet de Mercosur qui s’est tenu à Brasilia au mois de décembre 2012. PHOTO EFE
Processus d’intégration régionale
Les processus d’intégration en Amérique latine connaissent un nouvel élan politique avec des avancées sur différents fronts et à plusieurs vitesses. Il existe de multiples organisations régionales ou sous-régionales d’intégration et de concertation. Le processus d’intégration le plus récent est l’Alliance du Pacifique. Parmi les organismes régionaux, il faut citer le MERCOSUR, la CAN, la CARICOM, l’UNASUR, le SICA, l’ALBA, l’Alliance du Pacifique et la CELAC.

Le Marché commun du Sud (MERCOSUR) a été constitué le 26 mars 1991 par le Traité d’Asunción. Il se compose de l’Argentine, du Brésil, de l’Uruguay, du Paraguay et du Venezuela, un pays qui est devenu membre de plein droit en 2012. Lors du Sommet de Brasilia, au mois de décembre 2012, la Bolivie a signé le protocole d’adhésion. Le MERCOSUR regroupe 75 % du Produit intérieur brut (PIB) d’Amérique latine. L’Union européenne (UE) cherche à négocier avec le MERCOSUR un accord d’association qui prévoit un traité de libre-échange, outre un renforcement de la coopération et du dialogue politique entre les deux blocs.
 
La Communauté andine des Nations (CAN) se compose de la Bolivie, de la Colombie, de l’Équateur et du Pérou. C’est le processus d’intégration le plus ancien de la région (il a démarré en 1969). La grande réussite de la CAN a été la création d’une zone de libre-échange qui a abouti au mois de janvier 2006. En 2004, un accord de libre-échange CAN-Mercosur (Accord de complémentarité économique) a été signé. La Colombie, l’Équateur et le Pérou sont également des membres associés du Mercosur. Par ailleurs, le Pérou et la Colombie ont signé un accord de libre-échange (Accord multi-parties prenantes) – qui est déjà en application provisoire – avec l’UE. L’Accord multi-parties prenantes est ouvert aux autres membres de la CAN.
En 2013, un processus de refonte de la CAN a été lancé. Il repose sur la concentration des activités autour de certains domaines prioritaires (intégration commerciale, PME, interconnexions électriques, citoyenneté andine) et de la simplification institutionnelle. La présidence pro tempore incombe actuellement à la Colombie. L’Espagne a le statut d’observateur depuis le mois d’août 2011.
 
La CARICOM (Communauté caribéenne) est composée de quinze pays, pratiquement toutes sont des anciennes colonies anglaises et par conséquent anglophones, desquelles onze sont des îles : Antigua, Bahamas, Barbade, Belize, Dominique, Grenade, Guyane, Jamaïque, Montserrat (colonie britannique), Saint-Christophe-et-Niévès, Saint-Vincent-et-les Grenadines, Sainte-Lucie, Suriname (anciennement Guyane hollandaise), Trinité-et-Tobago et Haïti, bien que cette dernière l’ait temporairement abandonnée entre 2004 et 2006. Douze nations de la CARICOM, en plus de la République dominicaine, ont signé avec l’UE l'accord de partenariat économique (APE) en 2008. Les Bahamas détiennent actuellement la présidence pro tempore de la CARICOM.
 
L’Union des nations sud-américaines (UNASUR) est apparue lors du Sommet de l’île Margarita (Venezuela) le 17 avril 2007 en tant qu’héritière de la Communauté sud-américaine des Nations (CSN). Elle se compose de douze pays d’Amérique du Sud : Argentine, Bolivie, Brésil, Chili, Colombie, Équateur, Guyane, Pérou, Suriname, Uruguay, Venezuela et Paraguay. L’UNASUR se veut être une organisation fondée sur la concertation politique. Elle regroupe une population de 392 millions d’habitants et s’étend sur plus de 17 millions de km². L’Uruguay exerce le secrétariat pro tempore depuis le mois de décembre 2014. Ernesto Samper, originaire de Colombie, est le secrétaire général.
 
Le Système d’intégration centraméricain (SICA) a été constitué le 13 décembre 1991 par le Protocole de Tegucigalpa lors du Sommet des présidents d’Amérique centrale. Il représente un effort des nations pour avancer vers l’intégration de la région. Le Costa Rica, le Salvador, le Guatemala, le Nicaragua, le Panama, le Honduras, le Belize et, depuis 2013, la République dominicaine sont des membres de plein droit. Le Honduras a été suspendu entre juin 2009 et juillet 2010, suite à l’expulsion du pouvoir du président Manuel Zelaya. Actuellement, le Honduras exerce la présidence pro tempore.
 
L’Alliance bolivarienne pour les peuples de notre Amérique (ALBA) est une initiative promue par le Venezuela pour l’intégration des pays d’Amérique latine et des Caraïbes, reposant sur la solidarité et la complémentarité des économies nationales. Elle a été proposée par le président vénézuélien Hugo Chávez, en alternative à la Zone de libre-échange des Amériques (ZLEA) alors promue par les États-Unis. Elle a été créée en 2004 par un accord signé à La Havane par le Venezuela et Cuba. Dans les années qui ont suivi, la Bolivie, le Nicaragua, le Honduras, la Dominique, l’Équateur, Saint-Vincent-et-les Grenadines, Antigua-et-Barbuda, Sainte-Lucie, le Suriname et Saint-Christophe-et-Niévès se sont rattachés au groupe. Au mois de janvier 2010, le Honduras s’est retiré du bloc et au mois d’octobre 2010, la Syrie est devenue un « membre allié ». Haïti possède le statut d’invité spécial.

L’Alliance du Pacifique (AdP), qui se veut être un organisme « d’intégration profonde », est l’un des processus d’intégration qui suscite actuellement le plus vif intérêt. Même s’il s’agit d’un pari économique et commercial, l’élan politique est essentiel à son succès. Créée en 2011 et formellement constituée au mois de juin 2012 par la signature de l’accord-cadre de l’Alliance du Pacifique, elle se compose du Mexique, de la Colombie, du Pérou et du Chili. Le protocole additionnel de l’Accord-cadre a été signé par les chefs d’État le 10 février 2014, lors du Sommet de Carthagène des Indes. En tant que bloc économique, l’AdP regroupe plus de 214 millions de personnes et représente 37 % du PIB total d’Amérique latine et des Caraïbes. Le Costa Rica et le Panama sont candidats pour intégrer l’Alliance. Actuellement, il y a 32 États observateurs de l’Alliance du Pacifique. L’Espagne a été le premier pays européen à obtenir ce statut le 17 novembre 2012. L’Espagne réaffirme en cela ses liens avec les quatre pays et avec une organisation qui se fait assurément une place dans la myriade des organisations américaines. La participation du président Rajoy au VIIe Sommet est une preuve de cet intérêt. La présidence pro tempore incombe au Pérou jusqu’au mois de juillet 2016.

La Communauté d'États latino-américains et caraïbes (CELAC) est un mécanisme représentatif de la concertation politique, de la coopération et de l’intégration des États latino-américains et des Caraïbes qui réunit en permanence les trente-trois pays d’Amérique latine et des Caraïbes sur la base de l’héritage historique du dénommé Groupe de Rio. La CELAC a été constituée au mois de décembre 2011, lors du Sommet d’Amérique latine et des Caraïbes qui s’est tenu à Caracas. Sur demande expresse de ses membres, elle est dépourvue d’organes administratifs. Les décisions sont adoptées en consensus et l’instance suprême est le Sommet des chefs d’État et de gouvernement qui se réunit chaque année dans le pays qui assume la présidence pro tempore (PPT), à savoir actuellement la République dominicaine.

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