Action humanitaire
L’un des objectifs de la coopération au développement est de contribuer à sauver des vies et à soulager la souffrance des populations victimes de conflits armés ou de catastrophes naturelles, en subvenant à leurs besoins vitaux.

L'aide humanitaire est confrontée à un certain nombre de défis liés tant au nombre croissant de crises résultant des effets du changement climatique et à l'augmentation de la violence sur les populations civiles qu’à la plus grande vulnérabilité découlant des turbulences de l'économie mondiale. Dans de nombreux cas, nous sommes confrontés à des crises qui se répètent régulièrement, tandis que dans d'autres, les crises apparaissent de manière imprévisible. Dans un cas comme dans l’autre, l'objectif principal est de sauver des vies et d’aider à ce que les victimes soient de moins en moins frappées par les nouvelles crises.


Les objectifs spécifiques de l'aide humanitaire sont énoncés dans le Plan directeur de la Coopération espagnole 2013-2016 qui prévoit, entre autres, d'améliorer et d'augmenter la capacité, l'efficacité et l'engagement à la réponse de la coopération espagnole à l'étranger. Pour ce faire, le Bureau de la coordination des affaires humanitaires (BCAH) est responsable de gérer l'aide officielle, conformément au plan directeur, en suivant une série de critères permettant d’évaluer le niveau et le type d'action en fonction du profil de la crise. En outre, l'action de l'AECID se concentre sur certains domaines d'intervention, également connus sous le nom de clusters, définis dans le cadre de la réforme humanitaire des Nations Unies. L'Espagne est un acteur majeur au sein de la communauté internationale des donateurs. Elle participe activement à tous genres de forums internationaux et soutient l’OCHA, un organe de coordination humanitaire essentiel. Dans le cadre de l'UE, l'Espagne participe à la conception et la mise en œuvre de stratégies humanitaires avec le reste des États membres et de l’ECHO.


Les lignes d'action prioritaires du Bureau de la coordination des affaires humanitaires (BCAH) concernent la sécurité alimentaire et la nutrition, la santé et l'accès à l'eau, à l'assainissement et à l'hygiène, ainsi que la protection ; les secteurs où le système humanitaire espagnol possède une expérience et une capacité à apporter une valeur ajoutée.


Dans ces secteurs, l’AECID se concentre sur la préparation et sur la réponse aux crises, ainsi que sur la réadaptation précoce, tout en étant sensible à la résilience des populations touchées par ces crises.


Le BCAH dirige la mise en œuvre de l'aide humanitaire par les principales organisations internationales avec lesquelles l'Espagne a constitué des « fonds humanitaires » (ACNUR, UNICEF, PMA, CICR, etc.), ainsi que par des ONG spécialisées avec lesquelles des accords pluriannuels de coopération ont été signés. En outre, l’AECID participe aux principaux forums de coordination humanitaire afin d'aider à consolider le développement et la mise en œuvre des engagements humanitaires signés par l'Espagne. Même si le Plan directeur établit les lignes géographiques prioritaires, les interventions du BCAH sont liées au principe de nécessité, elles ne peuvent donc pas se limiter exclusivement à une zone géographique concrète. Il convient également de signaler que l'aide humanitaire est également menée par des ONG, dont bon nombre ont signé des accords avec le BCAH. Par ailleurs, l'AECID est responsable de la coordination de la réponse de l’Espagne en cas d’urgences humanitaires dès que les premiers signes d'une crise ou d'une catastrophe se font ressentir. Ainsi, l'Agence a effectué un suivi de la situation et analyse les informations, en collaboration avec les autorités de gestion des urgences du pays concerné, les ambassades d'Espagne et les ONG présentes sur le terrain.


L’AECID dispose principalement de deux points de déploiement pour répondre à la crise humanitaire. Le premier est un Centre logistique humanitaire (CLH) qui se trouve à la base aérienne de Torrejón de Ardoz, cédé par le ministère de la Défense. Il est en mesure d’intervenir simultanément dans plusieurs crises. Le second est le CLH de la Coopération espagnole en Amérique latine au Panama, qui est actuellement placé sous l'égide de l’UNHAS appartenant au Programme alimentaire mondial (PAM) des Nations Unies. Grâce à ce centre, il est possible de maximiser la réponse humanitaire de l’Espagne dans la région, aussi bien au niveau des coûts opérationnels que dans le temps de réponse. Dans le réseau de centres de logistiques humanitaires de l’UNHAS, l'Espagne a signé un accord qui soutient la création d'un centre pour répondre aux crises en Afrique de l'Ouest et soutenir l'Amérique centrale et les Caraïbes, pendant quatre ans, à Las Palmas de Gran Canaria.

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