​Proyecto de abastecimiento de agua realizado por la AECID en Mauritania. FOTO AECID
Fondo del Agua y FONPRODE

Para promover el desarrollo humano y adecuarse a los requisitos marcados, España ha creado el Fondo de Cooperación para Agua y Saneamiento (FCAS) y el Fondo para la Promoción del Desarrollo (FONPRODE). El FCAS actúa en América Latina y el Caribe para hacer realidad el derecho humano al agua y el saneamiento en las poblaciones más vulnerables de la región. Por su parte, el FONPRODE es uno de los principales instrumentos financieros de la Cooperación Española con el objetivo de erradicar la pobreza, reducir las desigualdades e inequidades sociales entre personas y comunidades, y promover la igualdad de género, la defensa de los derechos humanos y el desarrollo humano y sostenible de los países empobrecidos.

Erradicar el hambre y la pobreza extrema es el primero de los Objetivos del Milenio que las Naciones Unidas planteó al mundo en el año 2000 y para cuya consecución los 189 países que formalizaron el compromiso decidieron ponerse a trabajar. Así, para promover el desarrollo humano y adecuarse a los requisitos marcados, España ha creado el Fondo de Cooperación para Agua y Saneamiento (FCAS) y el Fondo para la Promoción del Desarrollo (FONPRODE).

 

El FCAS nació en 2007 y se dirigió a América Latina y el Caribe con el objetivo estratégico de contribuir a hacer efectivo el derecho humano al agua y superar la meta de los Objetivos de Desarrollo del Milenio de reducir a la mitad, para el año 2015, el porcentaje de personas sin acceso a agua potable y a los servicios básicos de saneamiento. Al garantizar estos servicios  se logran claros  progresos  en la salud, la educación y la igualdad de género y se mejora la sostenibilidad del medio ambiente en la región.

Este Fondo de Cooperación está dotado con 1.500 millones de dólares (unos 1.200 millones de euros) y busca garantizar el derecho humano al agua potable y a su saneamiento, tal y como establece el Plan Director de la Cooperación Española. Además, su gestión está en consonancia con los principios de la Declaración de París que dictan la eficacia en las ayudas al desarrollo.

Poner en marcha una gestión integral de los recursos hídricos es una línea de trabajo prioritaria para este Fondo, lo que en la práctica significa activar la "promoción de la gestión y el desarrollo coordinados del agua, de la tierra y de recursos relacionados", tal y como declaró en el 2000 el Global Water Partnership (GWP). A la hora de gestionar los recursos hídricos, la GWP incide en la necesidad de tener en cuenta una mejora del bienestar económico y social de forma equitativa y sin comprometer la sostenibilidad de ecosistemas vitales.

El FCAS supone para España un elemento fundamental para la cooperación en América Latina y el Caribe, y subraya nuestro compromiso con esa región del planeta así como sus relaciones en otros ámbitos. Los efectos de este Fondo y sus beneficiosos resultados en la vida cooperativa latinoamericana y caribeña  han hecho que los gobiernos de los países socios hayan vuelto sus ojos hacia un problema que, especialmente en el ámbito rural, no recibía la atención necesaria.

 

El FONPRODE es la otra herramienta con la que se ha dotado España para incrementar su aportación a la consecución de los Objetivos de Desarrollo del Milenio, aunque en este caso los afronta desde una perspectiva más general y globalizada.

Su fin primero es el de erradicar la pobreza, tal y como reza el principal punto de la declaración de las Naciones Unidas para los Objetivos del Milenio. Igualmente, el Fondo persigue reducir las desigualdades sociales entre personas y comunidades, promover la igualdad de género, la defensa de los derechos humanos, así como el desarrollo humano y sostenible de los países empobrecidos. Así, se trata de afrontar los retos de manera más amplia, teniendo en cuenta los aspectos que la Cooperación Española considera fundamentales para el desarrollo humano justo, equitativo y sostenible. 

El Fondo, creado en 2010, supone la continuación del trabajo iniciado por el FAD en 1976, un instrumento que desde el comienzo del periodo democrático en España se configuró como la principal herramienta nacional para la cooperación. Desde entonces y hasta su inclusión en el nuevo Fondo, el objetivo fundamental del FAD era tener presencia en países en desarrollo, facilitarles la prestación de créditos y apoyar así la internacionalización de la economía española. El FAD fue asumiendo a lo largo de los años otras funciones propias de la Cooperación Española, como la ayuda humanitaria y de emergencia o las aportaciones a los fondos y programas de los organismos multilaterales de desarrollo. El FAD tenía, por tanto, una doble vertiente, que se reflejaba en la doble responsabilidad de su gestión: por una parte, la relativa a la internalización de la empresa española correspondiente al ámbito del Comercio, que se ha materializado con la creación del Fondo para la internacionalización de la empresa (FIEM), y por otra, la correspondiente a la política de cooperación internacional para el desarrollo, responsabilidad del Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperación, y que se integra en este FONPRODE. El volumen de cartera comprometida que heredó el FONPRODE por este concepto superó los 400 millones de euros. 

Además del FAD, el FONPRODE asumió los activos, pasivos, derechos y obligaciones del Fondo para la Concesión de Microcréditos para Proyectos de Desarrollo Social Básico en el Exterior (FCM). El FCM, que actuó principalmente a través de préstamos a largo plazo a entidades financieras, nació en 1998 y en sus doce años de funcionamiento ha acumulado una experiencia en la promoción de las microfinanzas y los sistemas financieros inclusivos en los países en desarrollo que ahora se revierte en el nuevo Fondo que coordina ambas plataformas de financiación para los países en desarrollo. El FCM aportó al FONPRODE una cartera equivalente a 422,3 millones de euros en préstamos.

El FONPRODE se crea con el objetivo de desarrollo y con la intención de mejorar la coordinación de sus actuaciones y aunar las experiencias de los años recientes para mejorar la cooperación española en el mundo.

 

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