​Vista del Centro Logístico Humanitario de la AECID en la Base Aérea de Torrejón de Ardoz. FOTO EFE
Acción Humanitaria

Uno de los objetivos de la cooperación al desarrollo es contribuir a salvar las vidas y aliviar el sufrimiento de las poblaciones víctima de conflictos armados y desastres naturales, por medio de la cobertura de sus necesidades básicas.

La ayuda humanitaria se enfrenta a una serie de retos debido tanto al creciente número de crisis derivadas de los efectos del cambio climático y al aumento de la violencia sobre poblaciones civiles como a la mayor vulnerabilidad derivada de las turbulencias de la economía global. En muchos casos nos encontramos ante crisis que se repiten periódicamente, mientras que en otros, las crisis aparecen de manera sobrevenida. En unos y otros, la finalidad principal es la de salvar vidas humanas y contribuir para que las víctimas se vean cada vez menos afectadas por las nuevas crisis.

 

Los objetivos específicos de la ayuda humanitaria están reflejados en el Plan Director de la Cooperación Española 2013-2016, que establece, entre otros fines, mejorar y aumentar la capacidad, la eficacia y el compromiso de la respuesta de la cooperación española en el exterior. Para ello, la Oficina de Acción Humanitaria (OAH) se encarga de gestionar la ayuda oficial, conforme al Plan Director, siguiendo una serie de criterios que permiten dimensionar el nivel y tipo de acción dependiendo del perfil de la crisis. Asimismo, la acción de la AECID se centra en algunos de los sectores de intervención, también conocidos como clusters, definidos dentro del marco de la Reforma Humanitaria de las Naciones Unidas. España es un actor destacado dentro de la comunidad internacional de donantes, participando activamente en foros internacionales de distinta índole y  apoyando a OCHA como órgano esencial de coordinación humanitaria. En el marco de la UE, España participa en el diseño e implementación de las estrategias humanitarias junto con el resto de Estados Miembros y ECHO.

 

Como líneas prioritarias de actuación, la OAH centra su atención en  la seguridad alimentaria y nutrición, la salud, y el acceso al agua, saneamiento e higiene así como la protección; sectores donde el sistema humanitario español atesora experiencia y capacidad para aportar un valor añadido.

 

Dentro de estos sectores AECID se enfoca tanto en la preparación como en la respuesta a crisis así como a la rehabilitación temprana a dichas crisis, siendo sensible a la resiliencia de las poblaciones afectadas por estas.

 

La OAH dirige la ejecución de la ayuda humanitaria a través de los organismos internacionales más importantes con los que España ha constituido “Fondos humanitarios” (ACNUR, UNICEF, PMA, CICR, entre otros) así como a través de ONG especializadas con las que se han firmado convenios plurianuales de colaboración.  Por otro lado AECID participa en los principales foros de coordinación humanitarios con objeto de contribuir a consolidar el desarrollo y la aplicación de los compromisos humanitarios suscritos por España. . Si bien es cierto que el Plan Director establece unas líneas geográficas prioritarias, las actuaciones de la OAH están ligadas al principio de necesidad por lo que no se pueden circunscribir exclusivamente a un área geográfica en concreto. Cabe asimismo señalar que la ayuda humanitaria se ejecuta, también, a través de ONG, muchas de las cuales han firmados convenios con la OAH. Por otra parte, la AECID tiene la responsabilidad de coordinar la respuesta española ante emergencias humanitarias desde los primeros indicios de una crisis o desastre. De esta manera, la Agencia lleva a cabo un seguimiento de la situación y analiza la información, en colaboración con las autoridades de gestión de emergencias del país afectado, las Embajadas españolas y las ONG presentes en el terreno.

 

La AECID cuenta principalmente con dos puntos de despliegue para responder en caso de crisis humanitaria. El primero es un Centro Logístico Humanitario (CLH) situado en la Base Aérea de Torrejón de Ardoz, cedido por el Ministerio de Defensa, que cuenta con capacidad de actuar en más de una crisis simultáneamente. El segundo es el CLH de la Cooperación Española en América Latina en Panamá, que se sitúa actualmente bajo el paraguas del UNHRD perteneciente al Programa  Mundial de Alimentos (PMA) de Naciones Unidas. A través de este Centro es posible maximizar la respuesta humanitaria  de España en la zona tanto a niveles de costes operacionales como en tiempo de respuesta. Dentro de la red de centros logísticos humanitarios del UNHRD, España ha cerrado un acuerdo por el que apoya la creación de un centro para la cobertura de las crisis en África Occidental y apoyo a América Central y Caribe durante cuatro años en Las Palmas de Gran Canaria.

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