​Imagen de la fragata de la Armada “Numancia” en acción durante su participación en la Operación Atalanta.
Cuerno de África

Zona que abarca Eritrea, Etiopía, Somalia y Yibuti. En su versión más amplia, también incluiría a Kenia, Sudán, Sudán del Sur y Uganda. Se trata de una región de gran interés geopolítico y geoestratégico para la comunidad internacional. Por sus aguas transita una parte significativa del comercio internacional. Varios países del Cuerno de África padecen una notable inestabilidad política, social y económica, que ha provocado conflictos que permanecen vivos en países como Sudán del Sur, Somalia o Sudán. Además de la violencia, el subdesarrollo y la sequía siguen azotando la región.

De los países que conforman el denominado Cuerno de África, Etiopía destaca por su importancia demográfica, su evolución económica y su tradicional empeño estabilizador en la región, a pesar de las turbulencias vividas desde 2015 en forma de protestas ciudadanas. Se trata del segundo país más poblado de África con alrededor de 96 millones de habitantes, sólo por detrás de Nigeria. Etiopía es, actualmente, el principal impulsor de estabilidad en el Cuerno de África, bien a través de su implicación en Somalia, donde sus tropas se integran en la Misión de la Unión Africana en dicho país (AMISOM), bien a través de su labor mediadora en el grave conflicto en el que está sumido Sudán del Sur. Además, Etiopía ha logrado consolidarse en los últimos años como una de las economías de mayor crecimiento económico, con tasas situadas en torno al 8% anual.

Kenia es el otro gran país del Cuerno de África que, en su condición de líder regional y país más desarrollado de África Oriental -gracias a niveles de crecimiento sostenido de alrededor del 5% en los últimos años-, desempeña también un relevante papel estabilizador en Somalia, donde Kenia es actor protagonista a través de su contribución de tropas en la lucha contra el grupo terrorista Al-Shabab, así como en la región de los Grandes Lagos.

Somalia es uno de los escenarios clave en el Cuerno de África. El país, tras un periodo de gran violencia y disgregación a partir de 1991, vivió una difícil transición entre 2005 y 2012. Elegidas nuevas autoridades en 2012, se inició un proceso de estabilización política y de seguridad aún no completado, representando el terrorismo de Al-Shabab la amenaza de mayor envergadura para el gobierno federal del país y para toda la región. Las crisis humanitarias que han asolado Somalia, unidas al terrorismo y a la piratería en aguas del Océano Índico, han hecho que España se haya implicado de forma decidida para ayudar en el proceso de estabilización. Así, nuestro país participa activamente en las distintas operaciones de la Unión Europea y de la OTAN que luchan contra la piratería en aguas del Índico y en territorio somalí, particularmente EUNAVFOR Atalanta.

Sudán, por su parte, vivió dos largas guerras civiles entre el norte y el sur: 1955-1972 y 1983-2005. Tras la última guerra se inició un período transitorio que concluyó con la celebración de un referéndum y la independencia de Sudán del Sur, en julio de 2011. Subsisten no obstante conflictos en varias zonas del país como Darfur y las llamadas “Dos Áreas”: Kordofán del Sur y Nilo Azul.

También cabe destacar el grave conflicto en que se ha visto sumido Sudán del Sur desde diciembre de 2013, cuando un episodio de enfrentamiento por el poder político en el joven país derivó rápidamente en una lucha armada con graves tintes de lucha interétnica, provocando violaciones masivas de derechos humanos y la necesidad de ingente asistencia humanitaria para paliar las consecuencias de la violencia sobre millones de víctimas.

Desde el punto de punto de vista multilateral, los ocho países que conforman el Cuerno de África integran la llamada Autoridad Intergubernamental para el Desarrollo (IGAD). Esta organización fue instituida formalmente en 1996, sucediendo a la llamada Autoridad Intergubernamental para la Sequía y el Desarrollo, creada 10 años antes. La nueva IGAD se concibió con una nueva estructura organizativa y nuevas áreas de cooperación regional, entre las que destaca la promoción de la paz y la seguridad en los países de la organización.

El interés de España en la estabilidad del Cuerno de África, la seguridad marítima en el Índico y el crecimiento económico de algunos países se ha traducido en una creciente implicación de nuestra acción exterior en la región. En el marco de actuación más amplio de la Unión Europea, España ha contribuido también de forma significativa al apoyo a la estabilización de la región. Ese esfuerzo se coordina no sólo con la UE y sus Estados miembros, sino también con los grandes actores regionales, entre los que destaca la Unión Africana.

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