​Nacido en Madrid, en 1944, es licenciado en Derecho y Economía por la Universidad de Deusto. Inspector Técnico Fiscal del Estado, cargo que desempeñó en Castellón y Guipúzcoa. En 1973, obtuvo el International Tax Program de la Harvard Law School, obteniendo el grado de Master of Law por la misma universidad, con especialización en Derecho Societario y Regulación del Mercado de valores. Como profesor universitario ha impartido clases en la Facultad de Derecho de San Sebastián y en la Universidad Politécnica e Instituto de Empresa de Madrid.

Miembro fundador de la Unión de Centro Democrático (UCD), en 1977, fue elegido diputado en las Cortes Constituyentes de ese año y reelegido en 1979. En 1986 fue elegido diputado por Valencia por Coalición Popular, repitiendo en 1989 y 1993, esta vez por el Partido Popular En la legislatura 1994-1999 inició su etapa como diputado al Parlamento Europeo donde ocupó diferentes cargos hasta el 22 de diciembre de 2011 que fue nombrado ministro de Asuntos Exteriores y de Cooperación del Gobierno de España.