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Consejo de Residentes en el Exterior (CRE)
09/07/2019
Los Consejos de Residentes Españoles (CREs) son órganos consultivos de las Oficinas Consulares, en cuestiones de interés para la comunidad española de residentes en su demarcación. Desarrollan sus actividades en materia de derechos civiles y laborales, acción educativa, social y cultural a favor de los españoles que integran dicha comunidad y su participación política en España.
 
Contenido expuesto en esta sección
 
  • Regulación de los CREs
  • Funciones, Composición y Reuniones
  • Consejo de Residente Españoles en Guatemala
                                                              
Regulación de los CREs
Los CREs fueron creados por el Real Decreto 1339/1987, de 30 de octubre, sobre cauces de participación institucional de los españoles residentes en el extranjero, que fue desarrollado por la orden del Ministerio de Asuntos Exteriores de 23 de febrero de 1988, por la que se regula la constitución, funciones, elección y funcionamiento de los consejos de residentes españoles en el extranjero. Hasta la promulgación de la Ley 4/2006, de 14 de diciembre, del Estatuto de la Ciudadanía Española en el Exterior, no tuvieron reconocimiento legal. Hoy están regulados en los artículos 9, 12 y 13 de dicha Ley y en el Real Decreto 1960/2009, de 18 de diciembre.
 
Funciones, Composición y Reuniones
Los CREs tienen las funciones de asesorar al Encargado de Asuntos Consulares, canalizando el sentir y preocupación de la comunidad española, proponiendo medidas que puedan contribuir a mejorar la atención y constituyendo un cauce abierto para que los españoles en el exterior puedan exponer sus problemas o conocer las medidas de las administraciones públicas españolas que les afecten. Puede haber un CRE en las demarcaciones consulares donde haya más de 1200 electores inscritos en el censo electoral de residentes ausentes (en adelante, CERA). 
Los CREs están compuestos por siete, once o quince miembros, dependiendo de la cantidad de electores en la demarcación consular. Se consideran electores los españoles residentes en la demarcación consular y que figuren inscritos en el CERA. Son elegibles los españoles que figuren inscritos en el CERA antes del término del plazo de presentación de candidaturas. Una vez convocadas las elecciones por el Encargado de Asuntos Consulares, se abre un plazo de dos meses para la presentación de candidaturas, que deberán ir avaladas por la firma de cierto número de electores. 
La comisión electoral nombrada para las elecciones garantiza la imparcialidad y objetividad del proceso electoral. La preside el Encargado de Asuntos Consulares y forman parte de ella los representantes de las listas de candidatos y miembros elegidos por las asociaciones o centros españoles de la circunscripción. Entre otras funciones, la comisión electoral comprueba la admisibilidad o no admisibilidad de las listas presentadas, decide la constitución de las mesas, señala la fecha de la votación y resuelve todas las dudas que surjan en el desarrollo del proceso electoral. Si no se presenta ninguna lista, el jefe de la Oficina Consular anula la convocatoria y puede realizar una nueva convocatoria al cabo de seis meses.  
El voto es directo, personal y secreto, y puede ejercitarse personalmente o por correspondencia. Para el voto por correo es preciso dirigirse a la Sección Consular con antelación suficiente. En la Representación se comprueba la condición de elector del solicitante y su identidad, remitiéndole a su domicilio la documentación electoral necesaria. El voto personal se lleva a cabo en una mesa compuesta por un presidente y dos vocales, designados por sorteo entre los electores. Los representantes de las candidaturas pueden nombrar dos Interventores de mesa con voz pero sin voto. La votación debe celebrarse entre los treinta y cuarenta días hábiles a contar desde la terminación del plazo de presentación de listas, se desarrolla en una única jornada. 
Serán miembros del CRE las personas que resulten elegidas según un sistema de representación proporcional con aplicación de un cociente electoral. En el supuesto de presentarse una única candidatura, sólo será proclamada si en la votación, que deberá celebrarse en todo caso, obtiene el respaldo de al menos un diez por ciento de la cifra total de electores. El mandato tiene una duración de cuatro años, a partir de la fecha de la constitución del CRE y sus miembros pueden ser reelectos. 
El CRE quedará válidamente constituido el día de su primera reunión, que se celebrará dentro de los treinta días siguientes a la elección y será convocada por el Encargado de Asuntos Consulares. En esta reunión, el CRE elige de entre sus miembros, por mayoría absoluta, a su presidente y este designa al secretario. Después, el CRE se reunirá, al menos, una vez cada cuatro meses y siempre que sea convocado por el presidente, por iniciativa suya o a petición de tres miembros o del jefe de la oficina consular. La normativa vigente no contempla la posibilidad de que los CRE tengan una oficina permanente. Aunque los cargos del CRE no son remunerados, el Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperación, dentro de sus créditos, aprueba anualmente un presupuesto de gastos de funcionamiento para que los CRE realicen sus actividades, incluyendo partidas como el alquiler de una sala para celebrar sus reuniones cuando no pueda obtenerse gratuitamente, gastos de desplazamiento, alojamiento y manutención, comunicaciones y material no inventariable; asimismo, puede facilitarse un equipo informático si el CRE lo solicita.
 
Consejo de Residentes Españoles en Guatemala
 

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