PREGUNTAS FRECUENTES RELATIVAS A LA ENTRADA EN ESPAÑA DE NACIONALES DE TERCEROS PAÍSES Y CIUDADANOS DE LA UNIÓN
02/07/2020

PREGUNTAS FRECUENTES RELATIVAS A LA ENTRADA EN ESPAÑA DE NACIONALES DE TERCEROS PAÍSES Y CIUDADANOS DE LA UNIÓN

Regulación:
Orden INT/356/2020, de 20 de abril, por la que se prorrogan los criterios para la aplicación de una restricción temporal de viajes no imprescindibles desde terceros países a la Unión Europea y países asociados Schengen por razones de orden público y salud pública con motivo de la crisis sanitaria ocasionada por el COVID-19.
Orden INT/396/2020, de 8 de mayo, por la que se prorrogan los controles en las fronteras interiores terrestres con motivo de la situación de crisis sanitaria ocasionada por el COVID-19.
Orden INT/401/2020, de 11 de mayo, por la que se restablecen temporalmente los controles en las fronteras interiores aéreas y marítimas, con motivo de la situación de crisis sanitaria ocasionada por el COVID-19.
Orden SND/403/2020, de 11 mayo, sobre las condiciones de cuarentena a las que deben someterse las personas procedentes de otros países a su llegada a España, durante la situación de crisis sanitaria ocasionada por el COVID-19.

1.       ¿Pueden entrar y permanecer en España los nacionales de terceros países (no UE/Estado asociado Schengen) durante el estado de alarma?

Sólo se permitirá la entrada y permanencia en España de los nacionales de terceros Estados que pertenezcan a alguna de las siguientes categorías:
a)      Residentes en España que sean titulares de una TIE.
 
b)      Familiares de españoles o de otros ciudadanos comunitarios que sean residentes en España, siempre que se dirijan directamente al domicilio familiar. No se permite la entrada para otros fines (turismo, negocios, visita familiar, etc.). Podrán beneficiarse de este régimen los siguientes familiares:
o   Ascendientes y descendientes que vivan a cargo.
IMPORTANTE: Los familiares que no tengan TIE deberán probar en frontera la relación de parentesco y, en su caso, la dependencia económica.
Si no tienen TIE y si, por su nacionalidad, están sometidos a la obligación de visado de acuerdo con el Reglamento (UE) 2018/1806, deberán tener visado ESC expedido por España.
 
c)       Titulares de un visado de larga duración expedido por España.
 
 
o   Profesionales sanitarios o del cuidado de mayores que se dirijan o regresen de ejercer su actividad laboral.
o   Personal diplomático, consular, de organizaciones internacionales, militares y miembros de organizaciones humanitarias en el ejercicio de sus funciones.
o   Personas que viajan por motivos familiares imperativos debidamente acreditados (generalmente, enfermedad grave o fallecimiento de familiar directo, necesidad imperiosa de asistencia a personas mayores, discapacitados o menores).
o   Personas que acrediten documentalmente motivos de fuerza mayor o situación de necesidad o cuya entrada se permita por motivos humanitarios.

2.       ¿Pueden transitar por España los nacionales de terceros Estados (no UE/Estado asociado Schengen) durante el estado de alarma?

Sólo se permitirá la entrada con fines de tránsito a los nacionales de terceros Estados que pertenezcan a alguna de las siguientes categorías:
a)      Residentes en otro Estado miembro de la Unión, Estados asociados Schengen o Andorra, que regresen a su domicilio en dicho Estado.
 
b)      Familiares de español o ciudadano comunitario, residente en otro Estado Miembro de la Unión, Estados asociados Schengen o Andorra, siempre que regresen a su domicilio en dicho Estado. Podrán beneficiarse de este régimen los siguientes familiares.
o   Cónyuge o pareja con la que se mantenga una unión análoga a la conyugal inscrita en un registro público. El registro público puede ser español o extranjero. Un acta notarial no es documento suficiente.  
o   Ascendientes y descendientes que vivan a cargo.
 
IMPORTANTE: Los familiares que no tengan tarjeta de residencia de familiar de ciudadano de la Unión deberán probar en frontera la relación de parentesco y, en su caso, la dependencia económica.
Si no tienen tarjeta de residencia y si, por su nacionalidad, están sometidos a la obligación de visado de acuerdo con el Reglamento (UE) 2018/1806, deberán tener visado de familiar de ciudadano de la Unión expedido por el Estado miembro de destino.
 
c)       Titulares de un visado de larga duración expedido por un Estado miembro o Estado asociado Schengen, que se dirijan a éste.
 
d)      Categorías restantes comprendidas en los párrafos c) a h) del apartado 1 del artículo 1 de la Orden:
o   Trabajadores transfronterizos.
o   Profesionales sanitarios o del cuidado de mayores que se dirijan o regresen de ejercer su actividad laboral.
o   Personal diplomático, consular, de organizaciones internacionales, militares y miembros de organizaciones humanitarias en el ejercicio de sus funciones.
o   Personas que viajan por motivos familiares imperativos debidamente acreditados (generalmente, enfermedad grave o fallecimiento de familiar directo, necesidad imperiosa de asistencia a personas mayores, discapacitados o menores).
·         Los extranjeros de cualquiera de las categorías anteriores que realicen tránsito por España deberán probar que tienen asegurada la inmediata continuación del viaje.
·         Salvo en el caso de los transportistas, tripulantes de buques y personal de vuelo, cuando lleguen a España por vía aérea, será necesario que continúen su viaje por esa misma vía, contando con las conexiones de vuelo aseguradas hasta su destino final. Sólo en caso de que no sea posible la continuación del viaje por esa vía (como es el caso de Portugal o Andorra) se permitirá el tránsito territorial.
·         El tránsito aeroportuario debe ser continuado, no permitiéndose la entrada para pernoctar ni permanecer en el aeropuerto durante más de un día.
 
3.       ¿Pueden hacer tránsito aeroportuario los nacionales de terceros Estados en los aeropuertos españoles?
Sí, los nacionales de terceros Estados que viajen desde un tercer Estado a otro tercer Estado pueden hacer tránsito aeroportuario siempre que la conexión sea inmediata y que el tránsito no requiera el cruce de fronteras. No se permite la entrada para pernoctar en un hotel ni tampoco se permite permanecer en el aeropuerto durante un número excesivo de horas.
Cuando, por su nacionalidad, estén sometidos a la obligación de visado de tránsito aeroportuario para transitar por las zonas internacionales de los aeropuertos, los viajeros deberán contar dicho visado. Si necesitan cambiar de terminal aérea y, por su nacionalidad, están sometidos a la obligación de visado para entrar en el espacio Schengen, deberán contar con visado uniforme.

4.       ¿Pueden entrar y permanecer en España ciudadanos comunitarios durante el estado de alarma?

Sólo se permitirá la entrada y permanencia en España si:
a)      Son residentes en España.
 
b)      Respecto de los familiares de ciudadanos comunitarios, véase el apartado 1.b).
 
c)       Categorías restantes comprendidas en los párrafos c), d), f) g) y h) del apartado 1 del artículo 1 de la Orden.
o   Trabajadores transfronterizos.
o   Profesionales sanitarios o del cuidado de mayores que se dirijan o regresen de ejercer su actividad laboral.
o   Personal diplomático, consular, de organizaciones internacionales, militares y miembros de organizaciones humanitarias en el ejercicio de sus funciones.
o   Personas que viajan por motivos familiares imperativos debidamente acreditados (generalmente, enfermedad grave o fallecimiento de familiar directo, necesidad imperiosa de asistencia a personas mayores, discapacitados o menores).
o   Personas que acrediten documentalmente motivos de fuerza mayor o situación de necesidad o cuya entrada se permita por motivos humanitarios.

5.       ¿Pueden transitar por España ciudadanos comunitarios durante el estado de alarma?

Sólo se permitirá la entrada con fines de tránsito si:
a)      Son residentes en otro Estado miembro de la Unión, Estados asociados Schengen o Andorra y se dirigen a éste.
 
b)      Respecto de los familiares de ciudadanos comunitarios, véase el apartado 2.b).
 
c)       Categorías restantes comprendidas en los párrafos c) a h) del apartado 1 del artículo 1 de la Orden.
o   Trabajadores transfronterizos.
o   Profesionales sanitarios o del cuidado de mayores que se dirijan o regresen de ejercer su actividad laboral.
o   Personal dedicado al transporte de mercancías en el ejercicio de su actividad laboral, dentro del que se consideran comprendidos los tripulantes de los buques, a fin de asegurar la prestación de los servicios de transporte marítimo y la actividad pesquera; y el personal de vuelo necesario para llevar a cabo las actividades de transporte aéreo comercial
o   Personal diplomático, consular, de organizaciones internacionales, militares y miembros de organizaciones humanitarias en el ejercicio de sus funciones.
o   Personas que viajan por motivos familiares imperativos debidamente acreditados (generalmente, enfermedad grave o fallecimiento de familiar directo, necesidad imperiosa de asistencia a personas mayores, discapacitados o menores).
o   Personas que acrediten documentalmente motivos de fuerza mayor o situación de necesidad o cuya entrada se permita por motivos humanitarios.
ACLARACIÓN IMPORTANTE RESPECTO DE LAS CONDICIONES DEL TRÁNSITO:
·         Los extranjeros de cualquiera de las categorías anteriores que realicen tránsito territorial por España deberán probar que tienen asegurada la inmediata continuación del viaje.
·         Salvo en el caso de los transportistas, tripulantes de buques y personal de vuelo, cuando lleguen a España por vía aérea, deberán continuar su viaje por esa misma vía, contando con las conexiones de vuelo aseguradas hasta su destino final. Sólo en caso de que no sea posible la continuación del viaje por esa vía (como es el caso de Portugal o Andorra) se permitirá el tránsito territorial.
·         El tránsito aeroportuario debe ser continuado, no permitiéndose la entrada para pernoctar ni permanecer en el aeropuerto durante más de un día.
 
6.       ¿Hay controles en las fronteras internas del espacio Schengen?
Fronteras terrestres: Sí, hay controles en las fronteras terrestres. Los puestos fronterizos de Ceuta y Melilla están cerrados. Nadie puede cruzar por ellos. En las fronteras con Francia y Portugal hay controles de entrada.
Fronteras aéreas y marítimas: Sí, hay controles en las fronteras aéreas y marítimas (desde las 00:00 horas del día 15 de mayo de 2020 hasta las 00:00 horas del 24 de mayo de 2020). 
7.       ¿Están permitidos los desplazamientos internos entre los Estados miembros del espacio Schengen?
Con carácter general, se denegará la entrada a las personas procedentes de otro Estado Schengen, salvo para las siguientes categorías de viajeros:
a)      Españoles.
 
b)      Residentes en España que acrediten su residencia habitual (ya sean ciudadanos comunitarios, los familiares de éstos, o nacionales de terceros Estados).
 
c)       Si la entrada se hace por vía terrestre, residentes en otros Estados miembros de la UE o asociados Schengen que se dirijan a su lugar de residencia en otro Estado (por ejemplo, un francés o un turco residente en Alemania que regresa a Francia o a Alemania desde Portugal en coche).
 
d)      Trabajadores transfronterizos
 
e)      Profesionales sanitarios o del cuidado de mayores que se dirijan a ejercer su actividad laboral.
 
f)       Personas que acrediten documentalmente causas de fuerza mayor o situación de necesidad.
 
g)      Personal extranjero acreditado como miembro de misiones diplomáticas, oficinas consulares y organismos internacionales sitos en España, siempre que se desplacen en el desempeño de sus funciones oficiales.
 
h)      Los transportistas de mercancías, inclusive los tripulantes de buques, a fin de asegurar el transporte marítimo y la actividad pesquera, y el personal aeronáutico necesario para el transporte aéreo comercial. Estas personas sólo pueden entrar con fines de tránsito y deben tener asegurada la inmediata continuación de su viaje.
 
i)        Personas que se desplacen por motivos laborales, inclusive el trabajo de temporada (nacionales de terceros Estados con visado expedido por razones laborales, ciudadanos UE con contrato de trabajo o que se desplace en el contexto de una relación laboral, documentalmente justificada).
ACLARACIÓN IMPORTANTE RESPECTO DE LAS CONDICIONES DEL TRÁNSITO:
·         Salvo en el supuesto recogido en el apartado h) anterior, los extranjeros en tránsito (ya sean nacionales de terceros Estados o comunitarios y sus familiares) que lleguen a España por vía aérea desde otro Estado miembro o Estado asociado Schengen, debe continuar su viaje por esa misma vía. No está previsto el tránsito territorial en estos casos. 
·         No está previsto autorizar la entrada con fines de tránsito territorial de los extranjeros que lleguen por vía marítima.
·         Los extranjeros que realicen tránsito por España deberán probar que tienen asegurada la inmediata continuación del viaje.
·         El tránsito aeroportuario debe ser continuado, no permitiéndose la entrada para pernoctar ni permanecer en el aeropuerto durante más de un día.
 
8.       ¿Pueden venir a España los ciudadanos comunitarios que poseen una segunda residencia en nuestro país?
No, sólo se autoriza la entrada si tienen su residencia principal en España.

9.       En todos los supuestos anteriores, ¿Cómo puede acreditarse el domicilio en España?

El domicilio se podrá acreditar por cualquier método válido en derecho (ej. copia del DNI del español, certificado del Registro de ciudadanos de la Unión, certificado o volante de empadronamiento, principalmente).
10.   ¿Deben guardar cuarentena las personas procedentes del extranjero?
A partir del día 15 de mayo, y mientras dure el estado de alarma, las personas procedentes del extranjero deberán guardar cuarentena los 14 días siguientes a su llegada.
Durante el periodo de cuarentena las personas a que se refiere el apartado anterior deberán permanecer en su domicilio o alojamiento, debiendo limitar sus desplazamientos a la realización de las siguientes actividades:
a) Adquisición de alimentos, productos farmacéuticos y de primera necesidad.
b) Asistencia a centros, servicios y establecimientos sanitarios.
c) Por causas de fuerza mayor o situación de necesidad.
Todos los desplazamientos se realizarán obligatoriamente con mascarilla.
Quedan exceptuados de la obligación de guardar cuarentena las siguientes categorías de viajeros, siempre que no hayan estado en contacto con personas diagnosticadas de COVID-19:
·         Trabajadores transfronterizos.
·         Transportistas.
·         Tripulaciones.
·         Profesionales sanitarios que se dirijan a ejercer su actividad laboral.

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